22
Driver C. Tory Radical. London: Oxford University Press, 1947.
23
Цит. по: Auletta K. The Streets Were Paved with Gold. N. Y.: Random House, 1979. P. 255.
24
Auletta K. The Streets Were Paved with Gold. P. 253.
25
Эти цифры относятся только к системам страхования по старости и смерти кормильца и страхования от безработицы на уровне штатов; не включены пенсионные выплаты железнодорожным и государственным служащим, пособия ветеранам и пособия по нетрудоспособности, рассматривающиеся как часть оплаты, предусмотренная добровольными договорами о найме.
26
Your Social Security / Social Security Administration, Department of Health. Education and Welfare Publication № (SSA) 77–10035 (June 1977). P. 24. Самое раннее из известных нам изданий этой брошюры было выпущено в 1969 году, но мы предполагаем, что впервые она была опубликована намного раньше. Этот текст был изменен в издании от февраля 1978 года, когда миф о значительной роли «доверительных фондов» уже никого не мог ввести в заблуждение.
В новой версии появился такой текст: «Основополагающий принцип социального страхования очень прост: на протяжении своей трудовой жизни наемные работники, их работодатели и самодеятельное население платят страховые взносы. Эти деньги используются на выплату пособий более чем 33 миллионам человек и на оплату административных расходов системы. Когда работающие сегодня перестанут получать доход или начнут получать меньше вследствие ухода в отставку, потери трудоспособности или смерти, пособия им будут выплачиваться из взносов людей, которые к тому времени будут работать по найму или самостоятельно. Эти пособия должны будут возместить часть потерянного семьей дохода».
Эта формулировка ближе к истине, хотя и здесь «налоги» все еще именуются «взносами». Обнаружив это изменение, мы сначала подумали, что оно может быть связано с критикой, опубликованной одним из нас в 1971 году в Newsweek, а потом повторенной в том же году в ходе полемики с Уилбуром Д. Коэном, бывшим министром здравоохранения. Однако шестилетняя задержка с изменением текста опровергает это предположение.
27
Your Social Security. P. 5. В 1973 году эта фраза была изменена, вместо слова «зарабатывают» появилось «создают».
28
Pechman J. A., Aaron H. J., Taussig M. K. Social Security: Perspectives for Reform. Washington, D. C.: Brooking Institution, 1968. P. 69.
29
Brittain J. A. The Payroll Tax for Social Security. Washington, D. C.: Brooking Institution, 1972.
30
Stigler G. J. Director’s Law of Public Income Redistribution // Journal of Law and Economic. Vol. 13 (April 1970). P. 1.
31
Превосходный анализ оценок бедности см.: Anderson M. Welfare. Stanford, Calif.: Hoover Institution, Stanford University, 1978 (глава 1).
32
Anderson M. Welfare. P. 39.
33
Anderson M. Welfare. P. 91; основано на его более ранней книге «The Federal Bulldozer: A Critical Analysis of Urban Renewal, 1949–1962» (Cambridge, Mass.: The MIT Press, 1964).
34
The FTC Discovers HUD // Wall Street Journal. 1979. 21 March. P. 22.
35
Из неопубликованной статьи «How to Be a Clinician in a Socialist Country», представленной в 1976 году в Чикагский университет.
36
Gammon M. Health and Security: Report on Public Provision for Medical Care in Great Britain. London: St. Michael’s organization, 1976. P. 18, 19.
37
Элегантная идея представить все в виде таблицы 2. 2 возникла в ходе разговора с Эбеном Уилсоном, помощником режиссера в нашей телевизионной программе.
38
Недавно было внесено изменение, в соответствии с которым семья, имеющая одного или больше несовершеннолетних детей, может претендовать на пособие в форме налоговой льготы (earned income credit), сходное с отрицательным подоходным налогом.
39
Существует положение, предусматривающее усреднение дохода за ряд лет. Но это обусловлено очень жесткими условиями, так что лица с неравномерными доходами все равно платят больше налогов, чем те, кто получает в среднем такой же доход. Кроме того, большинство лиц с неравномерными доходами вообще не прибегают к этой возможности.
40
Мы выдвинули это предложение в книге «Капитализм и свобода», глава 12 (впервые опубликована в США в 1962 году [рус. пер.: Фридман М. Капитализм и свобода. М.: Новое издательство, 2006]); относительно показаний Милтона Фридмана в Конгрессе США см.: Social Security and Welfare Proposals, Hearings / US Congress, House, Committee on Ways and Means, 91st Congress, 1st session, November 7, 1969. Pt. 6. P. 1944–1958.
41
Относительно роли вэлферовской бюрократии в защите плана президента Никсона см.: Moynihan D. P. The Politics of a Guaranteed Income: The Nixon Administration and the Family Assistance Plan. N. Y.: Random House, 1973.
42
Anderson M. Welfare. P. 135.
43
Anderson M. Welfare. P. 135.
44
Ibid. P. 142.
45
См.: Pole J. R. The Pursuit of Equality in American History. Berkeley; Los Angeles: University of California Press, 1978. P. 51–58.
46
Tocqueville A. de. Democracy in America. Boston: John Allyn Publisher, 1863. Vol. I. P. 66–67 [рус. пер.: Токвиль А. де. Демократия в Америке. М.: Весь мир, 2000. С. 60–61] (первое американское издание вышло в 1835 году).
47
Ibid. P. 67–68 [Там же. С. 61].
48
См.: Smith H. The Russians; Kaiser R. G. Russia: The People and the Power; Eberstadt N. Has China Failed? // The New York Review of Books. 1979. 5 April. P. 37 («В Китае… распределение дохода осталось очень приблизительно таким же, как в 1953 году»).
49
Horowitz H. L. Culture and the City. Lexington: University Press of Kentucky, 1976. P. IX–X.
50
Ibid. P. 31, 212.
51
The Forgotten Man // Essays of William G. Sumner / Ed. by A. G. Keller, M. R. Davis. New Haven: Yale University Press, 1934. Vol. I. P. 466–496.
52
Nozik R. Who Would Choose Socialism? // Reason. 1978. May. P. 22–23.