По данным этих информаторов, главной заботой Макдональда было создание небольшого высшего совета из главных европейских держав, совет заседал бы почти непрерывно и принимал бы решения, которые исполнял бы обычный Совет Лиги..."
Добытая американцами информация оказалась достоверной. В полной мере одобряя замыслы Макдональда, правительство США хранило в тайне полученные сведения.
В те дни, когда проект "Пакта четырех" был представлен международному общественному мнению, мало кто сомневался, что по духу и целям он являлся чисто фашистским документом (это делает "честь" представителю "западной демократии" Макдональду, который нашел столь "хорошую" ширму для продвижения своей идеи)..
Ныне история рождения "Пакта четырех" полностью раскрыта в трудах зарубежных и советских исследователей. Американский автор Фарниа, опираясь на материалы секретных архивов госдепартамента и опубликованные дипломатические документы США и Англии, пришел к выводу: содержащиеся в этих источниках сведения "почти не оставляют места для сомнений, что происхождение "Пакта четырех" связано первоначально с правительством Макдональда".
Проект пакта был положен Муссолини на стол переговоров в следующей редакции:
"Рокка делле Каминате, 4 марта 1933 г. Политический пакт согласия и сотрудничества между четырьмя западными державами.
I
Четыре западные державы - Италия, Франция, Германия и Великобритания принимают на себя обязательство во взаимоотношениях друг с другом осуществлять политику эффективного сотрудничества с целью поддержания мира, в духе пакта Келлога и "Пакта о неприменении силы". В области европейских отношений они обязуются действовать таким образом, чтобы эта политика мира, в случае необходимости, была также принята другими государствами.
II
Четыре Державы подтверждают, в соответствии с положениями Устава Лиги наций, принцип пересмотра мирных договоров при наличии условий, которые могут повести к конфликту между государствами. Они заявляют, однако, что этот принцип может быть применим только в рамках Лиги наций и в духе согласия и солидарности в отношении взаимных интересов.
III
Италия, Франция и Великобритания заявляют, что в случае, если Конференция по разоружению приведет лишь к частичным результатам, равенство прав, признанное за Германией, должно получить эффективное применение...
IV
Четыре Державы берут на себя обязательство проводить, в тех пределах, в которых это окажется возможным, согласованный курс во всех политических и неполитических, европейских и внеевропейских вопросах, а также в области колониальных проблем..."
Совершенно очевидно, что выдвинутые на первый план фразы о мире и ссылка на пакт Келлога, предусматривавший отказ от войны как средства национальной политики, были призваны скрыть подлинные цели договора. Обращает на себя внимание прежде всего вторая часть статьи I. В полном противоречии со сказанным в первой части участники пакта, по существу, декларировали свое намерение навязать другим государствам угодную "четырем" политику (разумеется, о"а именуется "политикой мира"). Если учесть, что незадолго до появления на свет проекта "Пакта четырех" агрессивные круги международной буржуазии усилили поиски выхода из "кризиса путем войны против СССР, а папа Пий XI объявил "крестовый поход" против "безбожного большевизма", то легко в статье I различить четырехгранное острие, направленное против Советского Союза.
Задуманная Форин оффисом дипломатическая комбинация сводилась к следующему: фашистские державы - участницы пакта возьмут на себя задачу спасти Европу от "большевистской опасности". Западные же демократии обязуются щедро вознаградить своих наемников. Статья II устанавливала фактически, что оплата должна производиться чужими землями и чужой свободой под предлогом "пересмотра" версальских границ. Правда, там содержалась ссылка на Устав Лиги наций. Но, поясняя подлинный смысл статьи статс-секретарю германского МИД Бюлову, итальянский посол в Берлине Черрути сообщил: идея пакта заключалась в том, чтобы "осуществить ревизию [мирных договоров] посредством соглашения между четырьмя державами, имея в виду, что затем это будет только подтверждено Лигой наций".
Статья III являлась наиболее одиозной и в свете дальнейших событий, нельзя не сказать, наиболее преступной. Она предусматривала "подарок" Гитлеру, о котором тот не смел тогда и мечтать. Западные державы соглашались на ликвидацию военных ограничений Версаля.
В беседе с германским послом в Риме Хасселем 15 марта 1933 г. Муссолини откровенно показал огромную выгоду, какую "Пакт четырех" предоставлял фашистской Германии:
"Благодаря обеспеченному таким путем спокойному периоду в 5 - 10 лет Германия сможет вооружаться на основе принципа равенства прав, причем Франция будет лишена предлога предпринять что-либо против этого. В то же время возможность ревизии будет впервые официально признана и будет сохраняться на протяжении упомянутого периода... Система мирных договоров будет, таким образом, практически ликвидирована..."
15 июля 1933 г. в римском дворце "Палаццо Венеция", где находился рабочий кабинет Муссолини, в подчеркнуто деловой обстановке состоялось подписание "Пакта четырех". Вслед за "дуче" послы Англии, Франции и Германии поставили свои подписи под текстом, отпечатанном на толстой дорогой бумаге с золотым обрезом.
Итальянская пресса поспешила придать событию "эпохальное значение": "Миссия Рима благодаря дуче снова становится всемирной!" Макдональд, Даладье и Гитлер прислали поздравления. Особенно восторженной была телеграмма из Берлина. Полное одобрение нашел пакт и в Вашингтоне. В официальном заявлении, опубликованном 9 июня, он был охарактеризован как "доброе предзнаменование". Муссолини мог наконец наслаждаться успехом, которого так жаждал!
Вероятно, не менее доволен был в тот день и подлинный инициатор сговора "западных демократий" с фашистскими державами - английский премьер Макдональд. Правда, он не доверил своих мыслей, связанных с этим событием, бумаге. Но история, подобно океану, время от времени выбрасывает на поверхность удивительные вещи.
Такой неожиданной находкой можно считать текст интервью, данного в ноябре 1933 г. Бенешем (в ту пору министром иностранных дел Чехословакии). Излагая главному редактору французской газеты "Жур" Л. Томи свою оценку международной обстановки, Бенеш затронул вопрос о "Пакте четырех". Позиция Франции, подписавшей договор и тем самым предавшей интересы своих восточноевропейских союзников, вызвала глубокое недовольство правящих кругов в странах Малол Антанты. Это побудило чехословацкого министра произнести несколько фраз, которые нарушали молчаливый уговор буржуазных политических деятелей не затрагивать деликатных вопросов, связанных с антисоветскими замыслами Запада. Адресуя свои замечания Муссолини, Бенеш в действительности критиковал позицию французского правительства.
"Когда г. Муссолини предпринял дипломатическую акцию, связанную с "Пактом четырех", - заявил Бенеш, - он имел в виду определенную идею, план, проект.
Мир, по его представлению, должен быть обеспечен путем раздела всего земного шара. Этот раздел предусматривал, что Европа и ее колонии образуют четыре зоны влияния.
Англия обладала империей, размеры которой огромны;
Франция сохраняла свои колониальные владения и мандаты;
Германия и Италия делили Восточную Европу на две большие зоны влияния:
Германия устанавливала свое господство в Бельгии и России,
Италия получала сферу, включающую дунайские страны и Балканы.
Италия и Германия полагали, что при этом большом разделе они легко договорятся с Польшей: она откажется от Коридора{11} в обмен на часть Украины... Вы наверное помните в связи с этим заявление г. Гугенберг в Лондоне{12}...
Если вы теперь спросите меня, каковы были бы последствия этого широкого плана раздела мира, я вам сказал бы прямо, что этот широкий план, прежде чем он был бы осуществлен, вызвал бы ряд войн"{13}.