Выбрать главу

Согласно ч. 1 от. 26 ТК РФ таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу и предоставляют данные таможенной статистики Президенту РФ, Федеральному собранию РФ, Правительству РФ, иным органам, международным организациям.

Объектом таможенной статистики являются все товары, перемещение которых уменьшает либо увеличивает материальные ресурсы страны. Сбор и обработка информации в области таможенного дела дают возможность выявить существующие закономерности развития внешне-хозяйственных отношений; факторы, влияющие на их динамику; провести анализ различных сторон международной торговли; спрогнозировать дальнейшие взаимосвязи субъектов таможенного дела.

3. Таможенная территория и таможенная граница

Все таможенные операции осуществляются в рамках таможенной территории РФ. Она является сферой действия норм таможенного права и реализации задач таможенной политики РФ. В соответствии с п. 1 от. 2 ТК РФ территория РФ — это единая таможенная территория РФ.

Таможенная территория — это сухопутная территория РФ, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Она включает в себя находящиеся в исключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе искусственные острова, установки и сооружения, над которыми РФ осуществляет свою юрисдикцию в соответствии с международными договорами и законодательством РФ.

На таможенной территории страны могут находиться создаваемые в установленном законом порядке особые экономические зоны, разновидностью которых являются свободные таможенные зоны.

Согласно ст. 74 Конституции РФ на территории РФ не допускается установление таможенных границ и иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и других ценностей.

Пределы таможенной территории РФ, в том числе пределы исключительных экономических зон и особых экономических зон, называются таможенной границей.

Таможенной границей является такая линия, которая ограничивает таможенную территорию РФ.

Государственная граница — линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории РФ, т. е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.

Таможенная граница совпадает с государственной границей РФ, кроме пределов территорий исключительных и особых экономических зон.

Назовем некоторые несовпадения понятий «таможенная граница» и «государственная граница»:

1) государственная граница — это реальная линия на местности, обозначенная специальными знаками, таможенная — это условная линия в пространстве;

2) государственная граница устанавливает область действия суверенитета страны, а таможенная — доказывает наличие экономического суверенитета РФ;

3) государственная граница служит для определения пространственных пределов действия всего российского права в целом, а таможенная очерчивает пределы действия таможенного законодательства.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. З ТК РФ порядок фактического пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы РФ в местах ее совпадения с государственной границей РФ регулируется законодательством РФ о государственной границе, а в части, не урегулированной этим законодательством, только таможенным законодательством РФ.

4. Предмет, метод и принципы таможенного права

Предмет таможенного права — это общественные отношения, возникающие в процессе или по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Существует два метода регулирования таможенных отношений:

1) основным является императивный метод — метод властных предписаний. Лицо при осуществлении внешнеэкономической деятельности обязательно вступает в определенные отношения с государственными органами, которые диктуют ему правила поведения в данной области. Таможенные органы в своей деятельности используют способы дозволения, обязывания и запрета;

2)  диспозитивный метод — этот метод существенно ограничен, его характеризует возможность выбора и согласования условий договора.