– У меня есть наброски по изменению структуры управления.
– Докладывай.
– Основная проблема, как я её вижу, заключается в том, что у нас учитываются только количественные показатели. При этом солидно страдает качество. Вот возьмём для примера Казанский авиазавод. Он единственный производит Ли-2. А теперь сравним его продукцию с её аналогом из Северной Дакоты. Ну, это же совсем разные самолёты! DC-3 практически не требует обслуживания. Ли-2 – дешевле в производстве, но в эксплуатации очень дорогой. Мне кажется, что причина в том, что наше народное хозяйство построено таким образом, что автоматически создаёт монополии. Для действия на внешнем рынке монополия является удобным и естественным инструментом для работы, потому что конкурирует с другими такими же монополиями, а вот то, что внутри нашей страны действуют свободно такие же монополии, наносит вред нашему хозяйству, так как конкурировать этим монополиям не с кем. Какую хочу, такую цену и установлю, а если получаю мало прибыли, то подключу административный ресурс и вытребую для себя более выгодные условия. Частично мы компенсируем эти вещи за счет планирования, но это приводит к замедлению развития и снижению качества продукции. А вот если бы таких заводов было несколько, то у конечного потребителя был бы выбор по цене и качеству продукции.
– В плане на третью пятилетку было заложено строительство заводов-дублёров, но выполнить это не удалось из-за подготовки к войне. Думаю, что на это нам нужно обратить особое внимание. Пока мы не можем сразу перевести всё на полностью экономические рельсы, но необходимо к этому стремиться. Можно начать с легкой и пищевой промышленности, сферы обслуживания. Мы, государство, должны заниматься образованием, стратегическими вопросами и исследованиями. И естественными монополиями, такими как энергетика, оборонная промышленность, перерабатывающая, железнодорожный и морской транспорт. То есть формировать рынок и цены. Остальная часть народного хозяйства должна быть децентрализована. Когда наша промышленность только начинала своё развитие, требовалась полная централизация. Сейчас, когда мы уверенно держим второе место в мире по ВВП, нам, конечно, не проконтролировать абсолютно всё. Необходимо контролировать только финансовые потоки. Иначе Госплан превратится в монстра, пожирающего тонны бумаги без обратной связи с производством. Но в случае необходимости мы должны иметь право вмешаться в работу любого предприятия. По мобилизации – война, авария, стихийное бедствие, или в случае нарушения техники безопасности, норм и стандартов.
– Слово «дублёр» не очень подходит. Дубль – это два, а требуется больше трех.
– Согласен, Андрей. Три или даже четыре будет лучше. Опыт Рузвельта говорит об этом.
– Товарищ Сталин, надо бы немецких инженеров привлечь на наши стройки и заводы. Опыт у них есть, заодно и своих подтянем и доучим. Особенно это касается радиотехники, электротехники, химии, двигателестроения, автомобилей и судостроения.
– Время в Германии сейчас не сытое, так что нужно попробовать. Дай указания Жукову, пусть проведёт работу по привлечению инженеров для работы у нас. И сам выдели время и проконтролируй работу наших предприятий в Германии. Проблему ты выделил правильно. С промышленностью и техникой у тебя получается лучше, чем с массами. Поработай с докладом и с Госпланом, поищите новые параметры оценки эффективности, заодно присмотрись к Вознесенскому. Меня интересует твоя оценка этого человека.
На подготовку доклада ушло полтора месяца. Сталин очень придирчиво просматривал все статьи, порой приходилось переписывать их полностью. Я доклад выучил практически наизусть.
После отмены карточек в конце 1942 года, при зарплатах большинства городского населения 500–1000 рублей, килограмм ржаного хлеба стоил 2,5 рубля, пшеничного – 3 рубля 40 копеек, килограмм гречки – 10 рублей, сахара – 14 рублей, сливочного масла – 62 рубля, подсолнечного масла – 30 рублей, мороженого судака – 12 рублей, кофе – 75 рублей; литр молока – 3–4 рубля; десяток яиц – 12–16 рублей (в зависимости от категории, которых было три); бутылка пива «Жигулевское» – 7 рублей; пол-литровая бутылка «Московской» водки – 60 рублей. Мы запланировали ступенчатое снижение цен в течение всей пятилетки на тридцать процентов и увеличение заработной платы на пятнадцать. Госкомцен и Министерство финансов согласились с такими темпами.