Получив оперативный план, Наркомат обороны приступил к его реализации. Тем самым советские вооруженные силы получили действующий документ, на основе которого началось более детальное военное планирование.
Уже в ноябре в Ленинградский военный округ из Генерального штаба поступает директива НКО и Генштаба под грифом «Совершенно секретно, особой важности»{146}, автором которой был Ватутин. В директиве говорилось:
«…В условиях войны СССР только против Финляндии для удобства управления и материального обеспечения войск создаются 2 фронта: Северный фронт — для действий на побережье Баренцева моря и на направлениях Раваниеми, Кеми и Умаборгском.
Северо-западный фронт для действий на направлениях Куопио, Микеекае и Гельсингфорс. Приказываю приступить к разработке плана оперативного развертывания войск Северо-западного фронта…
2. Основными задачами Северо-западному фронту ставлю: разгром вооруженных сил Финляндии, овладение ее территорией в пределах разграничений и выход к Ботническому заливу на 45-й день операции, для чего
а) в период сосредоточения войск прочно прикрывать Выборгское и Кексгольмское направления…
б) по сосредоточении войск быть готовым на 35-й день мобилизации по особому указанию перейти в общее наступление, нанести главный удар… и на 25-й день овладеть Гельсингфорсом…»
Получив указание от Центрального штаба штаб Киевского особого военного округа в декабре 1940 г. подготовил записку по плану развертывания войск своего округа.
В документе «Решение Военного совета Юго-западного фронта по плану развертывания на 1940 г.»{147}, подписанном начальником штаба КОВО М.А. Пуркаевым, однозначно говорится, что острие нашествия германской армии следует ожидать на Юго-западном направлении. «Такое положение на Балканах создает для Германии благоприятные условия: а) союз с Италией; б) использование военно-экономических ресурсов Балканских государств (нефти) и их вооруженных сил (Венгрии и Румынии); в) использование плацдарма для вторжения на Украину… Исходя из этого, и следует оценивать напряжение сил Германии против Юго-западного фронта. Здесь следует ожидать главный удар объединенных сил противника…»
Пуркаев в 3-й главе своих «Соображений» — «Задачи Юго-западного фронта» — писал: «Ближайшая стратегическая задача — разгром во взаимодействии с 4-й армией западного фронта вооруженных сил Германии в районах Люблин, Томашув, Кельце, Радом, Жешув и Краков и выход на 30-й день операции на фронт р. Пилица, Петро-хов, Оппельн, Нейштадт, отрезая Германию от ее южных союзников. Одновременно прочно обеспечить госграницу с Венгрией и Румынией.
Ближайшая задача — во взаимодействии с 4-й армией Западного фронта окружить и уничтожить противника восточнее р. Висла и на 10 день операции выйти на р. Висла и развивать наступление в направлениях: на Кельце, Петрохов и на Краков. Готовность к переходу в наступление не позднее 30-го дня мобилизации…»
В боевой состав Юго-западного фронта требовалось включить семь армий, 26 управлений стрелковых корпусов, 5 механизированных корпусов, 2 кавалерийских, 76 стр. дивизий, 11 танковых, 5 мотострелковых и 7 кавалерийских дивизий, 13 танковых бригад, 6 моторизованных, 26 полков РГК, две воздушно-десантные бригады, 81 полк авиации…
Весь план операции состоял из трех этапов:
1-й этап операции — оборона на УР по линии госграницы…
2-й этап операции — наступление. Задача — ближайшая задача фронта. Глубина 120–130 км. Начало наступления с утра 30 дня мобилизации…
3-й этап операции. Задача — завершение стратегической задачи фронта… Глубина — 250 км. Срок выполнения — 20 дней. Главный удар в направлении Катовице»{148}.
Назначенный в декабре 1940 г. на должность начальника оперативного отдела КОВО полковник И. X. Баграмян позднее запишет: «Изучаю документы по боевой подготовке войск и командирской учебе руководящего состава. В ближайшие месяцы мы должны подготовить и провести фронтовое командно-штабное учение. Тема — наступательная операция. Сначала лекции и доклады, потом практические оперативно-тактические занятия и учения в масштабе дивизии, корпуса, армии. Во второй половине лета перейдем к обработке вопросов ведения обороны. То, что ее будем рассматривать позже, не удивляло: ведь наступление всегда воспринималось как главный вид боевых действий Красной Армии».{149}