В документе НКВД дальше сообщалось: «Между тем из 1286 млн. рублей, отпущенных правительством на 1940 г. по специальной смете НКПС на усиление пропускной способности узлов и перегонов (постройка вторых путей, развитие узлов, новое железнодорожное строительство и др. работы), освоено только 726,7 млн. рублей (56,8%). Ассигнования на развитие узлов освоены только на 34–35%, на усиление пропускной способности перегонов — на 39–40%…»
По важнейшим 24 оборонным узлам и основным направлениям (Минск, Полоцк, Ровно, Барановичи, Брест, Львов), на которых ведутся работы по усилению пропускной способности, сообщали сотрудники транспортного управления НКВД, в 1940 г. пропускная способность не увеличена ни на одну пару поездов, ввиду того что начатые работы не закончены. На Минском железнодорожном узле из ассигнованных «12 млн. рублей освоено только 2,01 млн. рублей (16,7%)».
Аналогичное положение с освоением капитальных вложений было и на других дорогах. Не выполнен был также план строительства воинских площадок на дорогах. Строительство командных пунктов не обеспечено аппаратурой и материалами для устройства связи и освещения. «План размещения запаса вагонов по дорогам составлен таким образом, что районы сосредоточения порожняка не совпадают с районами массовых воинских погрузок… На Южной и Южно-Донецкой дорогах предусмотрен запас крытых вагонов, в то время как им нужны платформы». Для перевозки тяжелых танков «в 1940 г. ни одной 60-тонной платформы не построено». На станциях Гомель, Могилев, Осташков… паровозы «в запасе НКПС» стоят неисправными и некомплектными…
Во второй половине января на заседании Совета Народных Комиссаров был заслушан народный комиссар обороны по вопросу «Об организации противовоздушной обороны страны»{172}. В докладе начальника Артиллерийского управления отмечалось: «…В деле внедрения в армию более совершенного вооружения зенитной артиллерии возникла серьезная опасность, состоящая в том, что ряд новых конструкций либо вообще не принимается промышленностью на производство… либо изготавливается по валовому производству в ничтожных количествах. Изложенный факт создает угрожающее положение с перевооружением зенитной артиллерии и доведением ее до технически совершенного уровня…»
Нарком обороны отметил, что с началом Второй мировой войны подготовка Красной Армии к защите Родины усилилась, ускорились работы по испытанию и принятию новых образцов вооружения. Зенитная артиллерия получила 37-мм автоматическую и 85-мм пушки, ПУАЗО-3 — все образца 1939 г. — и 25-мм автоматическую пушку образца 1940 г. В 1940 г. создается радиолокационная станция обнаружения РУС-2 («Редут»), прикрывающая города. Позднее был налажен выпуск двух вариантов этой станции — стационарной («Пегматит») и смонтированной на автомашине («Редут»). Однако надо иметь в виду, что принятие на вооружение вполне современных систем еще не означало обеспеченности ими частей. К тому же развертывание Красной Армии резко увеличило потребность в них. Кроме того, как отметил нарком, большие трудности испытывались в производстве боеприпасов. Например, план 1940 г. промышленность выполнила по 37-мм выстрелу на 21,5%, а по 85-мм на 34,8%.{173}
В мае 1941 г. И.В. Сталин стал главой советского правительства, а В.М. Молотов — его первым заместителем и наркомом иностранных дел.
В назначении Сталина Председателем СНК СССР Майский слышит «сигнал»: война приближается к советским границам. «Наступает время больших и малых решений. Сталину необходимо самому держать руку на руле»{174}.
«Можно с уверенностью предположить, — телеграфировал Шуленбург в Берлин, — что Сталин поставил во внешней политике задачу первостепенной важности для Советского Союза, которую надеется решить лично». Но, докладывая об этом «событии чрезвычайной важности», немецкий посол выразил свою твердую уверенность в том, что Сталин предпринял этот шаг с целью уберечь Советский Союз от конфликта с Германией{175}.
6 мая 1941 г. первая страница газеты «Правда» открывалась фотографией на всю ширину: «Выступление И.В. Сталина в Большом Кремлевском дворце 5 мая 1941 года на торжественном собрании, посвященном выпуску командиров, окончивших военные академии».
Далее в «Правде» говорилось: «За рубежами нашей Родины полыхает пламя второй империалистической войны. Вся тяжесть ее неисчислимых бедствий ложится на плечи трудящихся. Народы не хотят войны. Они поднимают голос протеста против войны. Их взоры устремлены в сторону страны социализма, пожинающей плоды мирного труда».