сложная и дорогая процедура, чем получение разрешение на особый вид землепользования или иного
исключения из правил зонирования. Поэтому я оставляю этот вопрос за пределами этой книги – благо, для
тех общин, которые решили пойти этим путем, существует достаточно обширная литература.
Первым вашим шагом в обоих из приведенных сценариев является сформулировать и записать ваши
представления и намерения. Сходите в местный отдел территориального планирования или к главе
администрации, а если ваша земля находится в черте города – к соответствующему члену городского совета
для того, чтобы обсудить с ним наиболее вероятный способ получения разрешения на желательный для вас
вид использования. Спросите их совета о том, как вы можете доработать ваш проект таким образом, чтобы
он помогал осуществлению целей Генерального Плана округа или города, а также спросите, у кого из
местных специалистов вы могли бы проконсультироваться по этому вопросу. Встретиться лично с как
можно большим числом официальных лиц, от которых зависит ход дела, и спросить их совета и участия
заранее, задолго до будущих публичных слушаний, параллельно нанося визиты соседям и рассказывая о
своем проекте – лучшее, что вы можете сделать для того, чтобы повысить вероятность положительного
исхода в решении вашего вопроса. В этом случае к моменту публичных слушаний вы уже не будете группой
незнакомцев, свалившихся неизвестно откуда как гром среди ясного неба, но уже вполне «своими людьми»,
чьи цели и интересы всем знакомы и понятны; людьми, которые уже продемонстрировали свое уважение к
местной власти и целям развития региона, выраженным в Генеральном Плане. И местные чиновники могут
стать самыми верными союзниками вашего проекта. (Здесь, правда, есть одно исключение: если изменение,
которого вы добиваетесь, потребует внесения поправок в сам местный закон о зонировании, то, в
соответствии с законодательством многих штатов, вам не будет позволено встречаться с чиновниками
предварительно, т.е. до публичных слушаний.)
МОЖНО ЛИ ПОТОРГОВАТЬСЯ С ВЛАСТЯМИ? .
Часто вы можете «поторговаться» с округом, стараясь получить именно то, что вам нужно. В 1991
году, когда община Шэрингвуд ( Sharingwood) в Снохомиш, штат Вашингтон, решила стать живым
жилищным сообществом, ее участники хотели, чтобы их дома внутри поселения соединялись между собой
не автомобильными проездами, а пешеходными тропинками, и чтобы такая же тропинка огибала по кругу
их общую территорию. Община юридически реорганизовалась, изменив форму частной и общей
собственности на земельные участки на форму ассоциации кондоминиума ( condominium association)86, и
когда она обратилась к окружным властям за получением разрешения на строительство их общего дома, им
было сказано, что их новый статус как ассоциации кондоминиума не допускает сохранения пешеходных
тропинок, а требует стандартной широкой улицы с обширными пространствами для парковки автомобилей.
Члены Шэрингвуд возразили, что широкая автомобильная улица, проходящее через центр их территории,
негативно отразится на безопасности и добрососедской атмосфере внутри общины. Поэтому для получения
разрешения на более узкие дорожки они предложили администрации пойти на следующие уступки:
запретить парковку на улицах (гости должны будут парковать свои автомобили на близлежащем поле) и
ограничить максимальную скорость передвижения по их территории 5-ю милями в час. Округ согласился и
уменьшил требуемую ширину дорог на четыре фута. И теперь по поселению Шэрингвуд Кохаузинг
проходит достаточно узкая асфальтовая дорога с тремя крупными «лежачими полицейскими», которая
используется в качестве пешеходной дорожки, детской площадки, баскетбольного поля и очень медленного
подъезда членов общины к своим домам. Это, конечно, не совсем пешеходная тропинка, но довольно близко
к этому.
Вы также можете «поторговаться» по поводу условий разрешения на особый вид землепользования
или другого исключения из норм зонирования, ознакомившись с целями и принципами Генерального Плана
и предложив округу альтернативные решения на их основе. Упоминается ли в Плане о «групповой
застройке», «открытых пространствах» или об «устойчивом развитии»? Объясните чиновникам из отдела
территориального планирования, как ваша община будет служить этим целям, используя при этом их же