эпидемиологические правила штата фактически не позволяли воплотить модель устойчивого развития.
ЮРИДИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ НА ПУТИ ЭКОЛОГИЧЕСКИ-
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Так, друзья узнали, что само по себе владение землёй вовсе не означает того, что на ней можно
делать всё что угодно.
Во многих городах, поселках и округах нормы зонирования, регулирующие плотность застройки и
заселения, ограничивают количество построек, которые можно возвести на одном акре и запрещают
групповую застройку61, когда несколько домов группируются в одном месте, а вся окружающая территория
оставляется открытой. Нормы требуют, чтобы под каждый дом выделялся отдельный участок одинакового
размера. К примеру, на Юго-Западе и частично на территории Великих Равнин, где дожди редки, и на
плотность заселения решающим образом влияет уровень талых вод и наличие и глубина залегания
подземного водоносного горизонта, нормы зонирования обычно не позволяют строить чаще, чем один дом
на 35 акров62. В засушливом регионе Западного Побережья строительство обыкновенно ограничивают
одним домом на 5 акров63, в то время как норма застройки во многих городках Северо-Запада - один дом на
50 футов (16 метров) вдоль линии дороги. (При этом Северо-Запад руководствуется уже не вопросом
рационального использования воды, но денежными соображениями. Дело в том, что в США доходы
муниципалитетов формируются, главным образом, за счёт налогов на недвижимость, а бюджет на
инфраструктуру и коммунальное обслуживание обычно рассчитывают исходя из схемы одна семья на
участок. И хотя увеличение плотности заселения одного отдельного участка не повредит бюджету, если так
поступят владельцы многих участков, возникнет серьёзная нагрузка на инфраструктуру - школы, пожарную
службу, полицию и другие муниципальные службы). Поэтому тем, кто желает увеличить плотность
заселения своего земельного участка или осуществить групповую застройку, требуется подавать прошение в
городской или окружной совет для получения разрешения на особый вид использования земли (special use
permit); что, как правило, требует проведения публичных слушаний с участием потенциальных соседей. При
этом, как успели познать на своём опыте многие инициативные группы будущих домовладельческих общин,
мнение соседей зачастую играет решающую роль.
Большинство городов и сельских округов США приняли Единый строительный кодекс ( Uniform
Building Code) или же используют свои собственные строительные кодексы, где оговорены все методы и
материалы, которые разрешается использовать при строительстве. Всё это делается для того, чтобы
защитить муниципалитеты от возможных судебных исков, поданных людьми, пострадавшими в результате
неграмотных конструкций, а также чтобы избежать слишком быстрого разрушения домов, что может
повредить интересам банков и других местных кредитных учреждений, выдающим на эти дома ипотечные
кредиты. Таким образом, применение многих проверенных временем экологичных технологий
строительства - бутового фундамента, несущих стен из соломенных блоков или самана, земляных полов,
зелёной (дерновой) крыши, глиняной штукатурки - зачастую считается незаконным, поскольку редко где
существуют инженерные спецификации по прочности, несущей способности, водостойкости применительно
к этим материалам и технологиям. Те округа, которые разрешают подобные конструкции, делают это по
умолчанию, в силу того, что их местность слабо заселена, и кодексы зонирования либо не приняты вовсе,
либо в бюджете нет средств на оплату инспекторов, которые бы контролировали их соблюдение. И хотя на
сегодняшний день всё больше округов решаются выдавать "экспериментальные" разрешения на
строительство с использованием натуральных материалов и технологий (для этого обычно требуется
специальная расписка от инженера, освобождающая муниципалитет от ответственности по возможным
искам), во времена, когда основатели Дансинг Рэббит вели свои поиски, дела обстояли иначе. Впрочем, и на
момент написания книги получить одобрение подобных проектов по-прежнему бывает невероятно сложно.
Это кажется совершенно бессмысленным, но во многих регионах Запада не разрешается делать