В случае недостаточности доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии либо отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, антимонопольный орган вправе продлить срок рассмотрения заявления, но не более чем на один месяц, письменно уведомив о таком решении заявителя.
По результатам рассмотрения заявления антимонопольный орган принимает решение:
– о возбуждении дела;
– об отказе в возбуждении дела.
ФАС России вправе отказать в возбуждении дела в следующих случаях:
– рассмотрение вопросов, указанных в заявлении, не относится к компетенции антимонопольного органа;
– отсутствуют признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
– по факту, ставшему основанием для обращения с заявлением, дело уже возбуждено или рассмотрено антимонопольным органом;
– по факту, ставшему основанием для обращения с заявлением, имеется вступившее в законную силу решение суда, арбитражного суда.
В случае отказа в возбуждении дела антимонопольный орган обязан письменно уведомить об этом заявителя в течение пяти дней со дня принятия такого решения.
Принятие решения по заявлению может быть отложено в случае нахождения на рассмотрении в антимонопольном органе, в суде, арбитражном суде, в правоохранительных органах другого дела, выводы по которому будут иметь значение для результатов рассмотрения заявления, до принятия и вступления в силу соответствующего решения по такому делу, о чем антимонопольный орган уведомляет заявителя в письменной форме.
При наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела.
В решении о возбуждении дела должны быть указаны:
– наименование антимонопольного органа, принявшего решение;
– факты и обстоятельства, свидетельствующие о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
– нормы законодательства Российской Федерации о рекламе, которые подлежат применению;
– имеющиеся сведения о лицах, участвующих в деле (наименование и место нахождения юридического лица, органа исполнительной власти, органа местного самоуправления; фамилия, имя, отчество, место жительства физического лица);
– перечень документов и сведений, которые обязаны представить лица, участвующие в деле, к определенному сроку;
– дата, время и место рассмотрения дела.
Принимаемые антимонопольным органом решения направляются заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, или их представителям. Эти решения могут быть направлены с использованием средств факсимильной связи, электронной почты или иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт их получения адресатом. При этом почтовые или иные документы, свидетельствующие о получении решений, приобщаются к материалам дела.
Если на рассмотрение антимонопольного органа поступило дело, возбужденное другим антимонопольным органом, то в пятидневный срок со дня поступления такого дела руководитель антимонопольного органа принимает решение о принятии дела к производству.
В решении о принятии дела к производству должны быть указаны:
– наименование антимонопольного органа, принявшего решение;
– наименование антимонопольного органа, возбудившего дело;
– факты и обстоятельства, свидетельствующие о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
– имеющиеся сведения о лицах, участвующих в деле (наименование и место нахождения юридического лица, органа исполнительной власти, органа местного самоуправления; фамилия, имя, отчество, место жительства физического лица);
– нормы законодательства Российской Федерации о рекламе, которые подлежат применению;
– перечень документов и сведений, которые обязаны представить лица, привлеченные к участию в деле, к определенному сроку;
– дата, время и место рассмотрения дела.
Лицами, участвующими в деле, являются стороны, заинтересованные лица, эксперты, переводчики.
Стороной по делу являются заявитель(и) и (или) лицо (лица), в действиях которого (которых) содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заинтересованными лицами могут быть лица, чьи права и законные интересы нарушены либо могут быть нарушены в результате действий лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также лица, на чьи права или обязанности по отношению к одной из сторон дела может повлиять принятое антимонопольным органом решение.