Подписка о невыезде и надлежащем поведении избирается в качестве меры пресечения к лицам, вероятность уклонения которых от дознания, предварительного следствия и суда, а также воспрепятствования расследованию и разбирательству дела в суде невелика, однако не исключена полностью[260].
В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым данной им подписки к нему может быть применена более строгая мера пресечения.
Подписка о невыезде и надлежащем поведении ограничивает свободу передвижения. Обвиняемый (подозреваемый, подсудимый), которому она ограничена, не имеет права самовольно, без разрешения органов и должностных лиц, в производстве которых находится уголовное дело, переезжать из одного населенного пункта в другой, или изменять место жительства в пределах одного и того же населенного пункта, или выезжать за его пределы.
Таким образом, давая подписку о невыезде и надлежащем поведении, лицо тем самым берет на себя обязательство проживать не только в определенном населенном пункте, но и по определенному адресу, а также являться по вызовам должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело.
Назначение подписки о невыезде – в том, чтобы обеспечить нахождение обвиняемого или подозреваемого в определенном месте. Это нужно для того, чтобы в случае необходимости данное лицо могло быть вызвано соответствующим государственным органом или должностным лицом для участия в уголовном судопроизводстве.
Данная мера пресечения отличается от домашнего ареста тем, что последний предусматривает категорический запрет покидать место жительства, кроме времени, указанного судом. При применении подписки о невыезде и надлежащем поведении обвиняемый (подозреваемый) имеет право отлучаться с места жительства, но обязан каждый день возвращаться обратно и не вправе без разрешения выезжать за пределы населенного пункта, в котором он проживает.
Учитывая сказанное, нецелесообразно применять данную меру пресечения в отношении лиц, трудовая деятельность которых связана с длительными разъездами (проводник поездов дальнего следования, дипкурьер, моряк и т. п.). По этой же причине подписка о невыезде и надлежащем поведении практически неприменима к военнослужащим, так как они не могут не выполнить приказ о заступлении на дежурство, оставить расположение воинской части без разрешения командира и тому подобное, а стало быть, самостоятельно и вовремя явиться по вызову дознавателя, следователя или суда.
На практике компетентное должностное лицо при избрании в качестве меры пресечения подписки о невыезде или другой меры пресечения, не связанной с лишением свободы, уведомляет об этом участкового уполномоченного полиции по месту жительства обвиняемого (подозреваемого), отдел кадров по месту его работы, а также паспортно-визовую службу. Делается это для того, чтобы иметь сведения о действиях обвиняемого (подозреваемого), которые позволят принять своевременные меры к предупреждению возможного уклонения лица от производства по уголовному делу.
В случае отмены меры пресечения все вышеуказанные лица и учреждения извещаются об этом решении.
Следует отметить, что на практике из всех мер пресечения, не связанных с лишением свободы, чаще всего применяется именно подписка о невыезде.
2. Личное поручительство. Сущность этой меры пресечения заключается в том, что заслуживающее доверие лицо дает письменное обязательство, согласно которому оно ручается в том, что обвиняемый (подозреваемый) будет в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд, а также не будет каким-либо образом препятствовать производству по уголовному делу (ст. 103 УПК).
Под заслуживающим доверие лицом следует понимать законопослушного гражданина, который трудом и примерным поведением снискал уважение окружающих и способен обеспечить надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого), в том числе его явку по вызовам компетентных органов и должностных лиц. В основе способности поручителя обеспечить надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) могут быть личные и общественные отношения – родства, товарищества, сотрудничества, взаимных материальных, творческих и иных интересов и т. д.
В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством избрание данной меры пресечения возможно по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей и исключительно с согласия лица, в отношении которого дается поручительство (ч. 2 ст. 103 УПК). Число поручителей определяется следователем или другим лицом, в производстве которого находится уголовное дело.
260
Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред.