Необходимо отметить, что термин «исчисление срока» следует отличать от понятия «течение срока». Течение срока предполагает смену секунд, минут, часов, суток и так далее, т. е. этот процесс свойственен самому времени. Исчисление же срока предполагает деятельность человека, направленную на измерение времени, его отсчет. В сфере уголовного судопроизводства момент течения срока и момент исчисления срока не всегда совпадают. Такой вывод следует из смысла ч. 1 ст. 128 УПК, где, в частности, сказано, что при исчислении срока месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока[308]. Таким образом, начало течения срока в результате исчисления может определяться позже, чем фактическое начало его течения. Некоторые периоды, согласно ст. 128 УПК, при исчислении процессуальных сроков не учитываются.
Проблема соблюдения процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве приобрела особую актуальность в связи с принятием Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок“» (в посл. ред.)[309]. Этим законом в УПК была включена ст. 6.1, закрепившая новый принцип отечественного уголовного процесса «Разумный срок уголовного судопроизводства» и подчеркнувшая особое процессуальное значение соблюдения сроков в уголовном судопроизводстве.
Отдельные предусмотренные уголовно-процессуальным законом процессуальные сроки могут быть продлены. Это касается только тех сроков, на возможность продления которых прямо указывает законодатель. Так, например, может быть продлен срок проверки сообщения о преступлении (ч. 3 ст. 144 УПК), срок предварительного следствия (ст. 162 УПК), срок дознания (ст. 223 УПК), срок задержания подозреваемого (п. 3 ч. 6 ст. 108 УПК), срок содержания под стражей (ст. 109 УПК) и др. В зависимости от вида продлеваемого срока такое решение может быть принято начальником органа дознания, руководителем следственного органа, прокурором либо судом (судьей).
В УПК предусматривается возможность не только продления срока уполномоченным лицом, но и увеличение срока при наличии объективных обстоятельств самим лицом, ответственным за осуществление процессуального действия, принятие решения. Так, прокурор обязан рассмотреть жалобу в течение трех суток, но в исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до десяти суток (ч. 1 ст. 124 УПК).
От продления процессуального срока следует отличать его восстановление. Восстановление срока касается случаев его пропуска и означает исчисление его для определенных субъектов и по специальному решению вновь. Так, согласно ст. 130 УПК пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя или судьи, в производстве которого находится уголовное дело. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован. По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.
УПК устанавливает порядок исчисления сроков, определяемых часами, сутками и месяцами (ст. 128 УПК).
При исчислении сроков месяцами не принимаются в расчет тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, предусмотренных уголовно-процессуальным законом. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста, запрета определенных действий и нахождения в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, в них включается и нерабочее время (ч. 1 ст. 128 УПК). Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца.
Например, если уголовное дело возбуждено 28 декабря, то срок предварительного следствия будет исчисляться с ноля часов 29 декабря и истечет соответственно в 24 часа 29 февраля (если февраль имеет такое число) или 28 февраля (если такого числа февраль не имеет).
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Указание законодателя на то, что срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток и отсутствие указания на момент начала течения таких сроков дают основание предположить, что при исчислении сроков сутками сутки, которыми начинается течение срока, учитываются.
308
См.: