Подследственность по связи уголовных дел имеет место в тех случаях, когда предварительное расследование одного дела связано с расследованием другого (ч. 6 ст. 151 УПК). Так, предварительное расследование по уголовным делам, предусмотренным ст. 150 «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления», ст. 205.6 «Несообщение о преступлении», ст. 306 «Заведомо ложный донос», ст. 310 «Разглашение данных предварительного расследования», ст. 316 «Укрывательство преступлений» УК и т. п., производится тем органом или должностным лицом, к компетенции которого относится расследование уголовного дела о преступлении, с которым связано совершение указанного преступления. Например, расследование разглашения данных предварительного расследования расследуется тем органом, который расследует уголовное дело, сведения о котором были разглашены.
Следует иметь в виду, что закон позволяет в некоторых случаях определять подследственность по усмотрению прокурора, например при соединении в одном производстве дел, подследственных разным органам расследования (ч. 7 ст. 151 УПК), либо руководителя следственного органа, например при передаче дела в вышестоящий орган следствия (ч. 6 ст. 152 УПК). Здесь следует иметь в виду, что, в отличие от подсудности, подследственность не рассматривается в качестве одного из фундаментальных прав обвиняемого, что дает возможность более гибко подходить к ее определению и учитывать в некоторых строго определенных законом случаях сугубо технические или организационные факторы[460].
Место производства предварительного расследования (ст. 152 УПК). По общему правилу, установленному уголовно-процессуальным законом, предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением некоторых случаев, а именно:
– если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления;
– если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них;
– предварительное расследование может быть проведено по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков;
– если преступление совершено вне пределов России, то оно расследуется по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК («Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации»), или в соответствии со ст. 459 УПК («Исполнение запросов об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории Российской Федерации») по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов России.
В соответствии с данным условием, в тех случаях, когда необходимо производство следственных или розыскных действий в другом месте, следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю или органу дознания; дознаватель также вправе провести их лично либо поручить дознавателю или органу дознания, которые обязаны выполнить поручение в срок не позднее десяти суток.
Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель – прокурору для направления по подследственности.
По мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении.
Соединение уголовных дел (ст. 153 УПК). В соответствии с данным условием в одно производство могут быть соединены уголовные дела в отношении:
1) нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии;
2) одного лица, совершившего несколько преступлений;
3) лица, обвиняемого в не обещанном заранее укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам;
4) соединение уголовных дел допускается также в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.