Вместе с тем в законе предусмотрена существенно дифференцированная степень формализации правил производства тех или иных следственных действий. В то время как для некоторых из них предусмотрены достаточно жесткие и детальные правила (осмотр, обыск, выемка, допрос), для других они носят достаточно свободный характер (следственный эксперимент, проверка показаний на месте, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами), подчиняя производство таких следственных действий преимущественно принципам уголовного судопроизводства, правилам применения закона по аналогии и общим правилам проведения следственных действий[468].
Развитая процессуальная форма следственных действий позволяет обеспечивать их производство процессуальным принуждением. Поскольку такое принуждение всегда ограничивает права человека, оно может применяться только в детально урегулированном процессуальном порядке, включающем в себя, кроме познавательных, правозащитные правила. Отсутствие достаточной процессуальной процедуры иных способов собирания доказательств, в отличие от следственных действий, исключает возможность применения в ходе их производства процессуального принуждения.
Поскольку на стадии возбуждения уголовного дела не предусмотрены участники, которые согласно ст. 179 УПК могут быть подвергнуты освидетельствованию, в отношении которых может быть назначена судебная экспертиза (гл. 27 УПК), возможность применения какого-либо принуждения при производстве указанных действий в ходе проверки сообщения о преступлении не соответствует смыслу закона и правилам применения аналогии в уголовном процессе.
Некоторые специалисты не выделяют принуждение в качестве признака определяющего сущность следственных действий, ибо оно, по их мнению, носит факультативный характер[469] и не свойственно для некоторых из них[470].
Однако с возможностью применения процессуального принуждения прямо или косвенно сопряжены все следственные действия. В отношении некоторых следственных действий такая возможность предусмотрена прямо (обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка, контроль и запись переговоров, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами). Применительно к некоторым следственным действиям она вытекает из содержания процессуальных норм, регулирующих порядок их производства (освидетельствование, назначение и производство судебной экспертизы). При производстве ряда следственных действий принуждение хотя и не применяется в ходе самого действия, однако используется как средство обеспечения его производства или ответственности участников. К числу таких действий относятся, например, осмотр, допрос, очная ставка, предъявление для опознания, следственный эксперимент, проверка показаний на месте.
С учетом вышеприведенных признаков следственное действие можно определить как предусмотренное и урегулированное уголовно-процессуальным законом, направленное на собирание доказательств поисково-познавательное мероприятие, которое проводится должностным лицом, осуществляющим производство по уголовному делу, сопряженное с возможностью применения процессуального принуждения в ходе производства действия либо для его обеспечения[471].
В УПК неоднократно используется термин «неотложные следственные действия». Для некоторых случаев его употребления (ст. 157 УПК) законодатель дает определение в п. 19 ст. 5 УПК, в котором связывает неотложные следственные действия только с деятельностью органа дознания по уголовным делам, по которым обязательно производство предварительного следствия. Однако данный термин применяется в УПК и в иных значениях (ч. 3 ст. 40, ч. 2.1 ст. 82, ч. 5 ст. 152 УПК). В смысле ч. 3 ст. 40 УПК неотложные следственные действия проводятся прямо указанными руководителями и должностными лицами, не уполномоченными на производство дознания и предварительного следствия, по любым уголовным делам. Согласно ч. 5 ст. 152 УПК неотложными следственными действиями могут являться все, которые проводятся следователем и дознавателем в случае неподследственности им уголовного дела по территориальному признаку. В ч. 2.1 ст. 82 УПК неотложные следственные действия предшествуют копированию информации с ее электронных носителей в случае невозможности их возвращения законному владельцу.
469