§ 2. Общие условия производства следственных действий
Общие условия производства следственных действий представляют собой совокупность требований, предусмотренных уголовно-процессуальным законом и предъявляемых к производству всех следственных действий (или большинства из них).
Понятие общих условий производства следственных действий шире понятия общих правил производства следственных действий. Общие правила производства следственных действий предусмотрены в ст. 164 УПК с одноименным названием и касаются в основном юридического основания и некоторых особенностей процедуры производства следственного действия[488]. Они сводятся к нормам, предусматривающим необходимость получения судебного решения на производство следственного действия или вынесения постановления о его производстве, запрет на производство следственных действий в ночное время, недопустимость применения насилия угроз, иных незаконных мер, а равно создания опасности для жизни и здоровья лиц, участвующих в следственных действиях; порядок привлечения к производству следственных действий отдельных участников уголовного судопроизводства, а также должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность; отдельные правила применения технических средств и необходимость ведения протокола.
Общие условия производства следственного действия – понятие, объединяющее не только все общие правила производства следственного действия, но и требования к соблюдению принципов уголовного судопроизводства и его нравственных начал; положения о фактических основаниях производства следственного действия, предшествующей процессуальной деятельности; об этапах уголовного судопроизводства, на которых допускаются следственные действия, полномочиях должностных лиц, их производящих.
Таким образом, общие условия производства следственного действия не исчерпываются правилами, изложенными в ст. 164 УПК, а включают в себя и другие нормы, учет которых необходим для обеспечения законности следственного действия и допустимости полученных доказательств.
В качестве общих условий производства следственных действий могут быть рассмотрены следующие требования закона.
Следственные действия, по общему правилу, могут проводиться только в период производства по уголовному делу. До возбуждения уголовного дела возможно производство осмотра места происшествия, документов, предметов, трупа (ч. 1 ст. 144, ч. 4 ст. 178, ч. 2 ст. 176 УПК), назначение и производство судебной экспертизы (ч. 1 ст. 144, ч. 4 ст. 195 УПК), а в случаях, не терпящих отлагательства, – производство освидетельствования (ч. 1 ст. 144, ч. 1 ст. 179 УПК).
Следует обратить внимание, что, расширяя перечень следственных действий, производство которых допустимо в ходе проверки сообщения о преступлении, законодатель расширил и условия производства тех, которые и ранее допускались на стадии возбуждения уголовного дела. Так, если до внесения изменений в ст. ч. 1 ст. 176 УПК Федеральным законом от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ осмотр места происшествия до возбуждения уголовного дела мог быть произведен только в случаях, не терпящих отлагательства, теперь такие случаи обязательным условием осмотра на первой стадии уголовного процесса не являются.
Не связывает законодатель с неотложными случаями и производство других следственных действий, производство которых разрешил в ходе проверки сообщения о преступлении, за исключением производства освидетельствования (ч. 1 ст. 179 УПК).
Редакция ч. 4 ст. 178 УПК (в которой прямо предусмотрена возможность производства до возбуждения уголовного дела осмотра трупа) дает основание полагать, что эксгумация (которая, как отмечалось выше, признакам следственного действия не соответствует) до возбуждения уголовного дела производиться не может.
Весь спектр следственных действий может быть реализован на стадии предварительного расследования.
Следует иметь в виду, что производство по уголовному делу не заканчивается после направления уголовного дела в суд. Поэтому следственные действия (учитывая принципиальную разницу в субъектах, ответственных за их проведение, а также некоторые особенности производства, назовем следственные действия, осуществляемые судом, судебно-следственными) могут проводиться и на стадии подготовки к судебному заседанию (гл. 33 и 34 УПК – допросы для решения вопроса об исключении доказательств), судебного разбирательства (гл. 37 УПК) и при проверке законности, обоснованности и справедливости приговора в суде апелляционной инстанции (ст. 389.13 УПК), а также на стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств для расследования новых обстоятельств, которые могут явиться основанием к возобновлению производства по уголовному делу (ч. 4 ст. 415 УПК).
488
Следует отметить, что некоторые правила производства следственных действий, предусмотренные ст. 164 УПК, представляют собой самостоятельные и завершенные положения, а некоторые находят свое развитие и конкретизацию в иных взаимосвязанных с ними положениях, закрепленных в других нормах УПК.