Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве не может быть применен в отношении несовершеннолетнего.
Несмотря на то что законодатель разместил гл. 40.1 в разделе X «Особый порядок судебного разбирательства», значительное количество ее норм (ст. 317.1–317.5 УПК) регламентируют уголовно-процессуальную деятельность на досудебном производстве, в связи с чем деятельность, предусмотренная указанной главой, скорее является особым порядком уголовного судопроизводства. В этой связи логичнее было бы предусмотреть соответствующие нормы в самостоятельной главе части четвертой «Особый порядок уголовного судопроизводства» в разделе XVII «Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц» (в данном случае в отношении лиц, заключивших досудебное соглашение о сотрудничестве).
Особому порядку принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве предшествует ряд процессуальных действий, совершаемых в ходе предварительного расследования. Данные процессуальные действия могут быть представлены в несколько этапов: 1) заявление ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве; 2) рассмотрение ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве следователем; 3) рассмотрение ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве прокурором; 4) составление досудебного соглашения о сотрудничестве; 5) представление прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
Прежде всего, ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве заявляет подозреваемый или обвиняемый.
Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве возможно только при производстве предварительного следствия[692].
Досудебное соглашение о сотрудничестве – соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения (п. 61 ст. 5 УПК).
Указанное ходатайство подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Это ходатайство в обязательном порядке подписывается защитником. Ходатайство может быть заявлено с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. Следует заметить, что уголовное преследование как процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК), может начаться на любом этапе предварительного расследования после возбуждения уголовного дела. Однако формально необходимо, чтобы лицо, заявляющее ходатайство, имело статус подозреваемого или обвиняемого. Представляется, что подозреваемый в ряде случаев может рассматриваться в конституционно-правовом смысле как лицо, в отношении которого осуществляются изобличительные действия[693], хотя бы оно и не признано подозреваемым или обвиняемым в уголовно-процессуальном смысле. В ходатайстве должно быть указано, какие действия обязуется совершить подозреваемый или обвиняемый в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате совершения преступления.
Ходатайство подается прокурору через следователя. Следователь, получив ходатайство, в течение трех суток с момента его поступления вправе либо: 1) направить его прокурору вместе с постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, которое согласовывается с руководителем следственного органа, либо: 2) вынести постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Последнее постановление может быть обжаловано подозреваемым, обвиняемым руководителю следственного органа (ст. 317.1 УПК). Представляется, что законодатель осознанно не предусмотрел возможность обжалования такого постановления прокурору, так как решение прокурора фактически предрешало бы его позицию по ходатайству подозреваемого, обвиняемого.
Если ходатайство направлено прокурору, он рассматривает его вместе с поступившим постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве в течение 3 суток с момента поступления. По результатам рассмотрения прокурор принимает одно из следующих решений: 1) об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве; 2) об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Последнее постановление может быть обжаловано не только подозреваемым, обвиняемым, его защитником, но и следователем вышестоящему прокурору (ст. 317.2 УПК).
692
Вряд ли можно согласиться, что отсутствие упоминания в главе 40.1 УПК дознавателя в качестве лица, уполномоченного принимать решения, аналогичные решениям следователя при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, является исключительно технической ошибкой (см.: