Законные представители допускаются к участию в уголовном деле с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого.
О допуске к участию в деле законного представителя следователь, дознаватель выносят постановление. При допуске к участию в уголовном деле законному представителю разъясняются права, предусмотренные ч. 2 ст. 426 УПК.
Следует иметь в виду, что родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей и имеют право выступать в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми юридическими лицами, в том числе и в судах, без специальных полномочий (ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации – далее СК). К тому же оба родителя имеют равные права и обязанности. В этой связи постановление о допуске законных представителей к участию в уголовном деле не означает, что родители признаются законными представителями в ходе предварительного расследования. Они являются таковыми в силу того, что они – родители несовершеннолетнего. Постановление о допуске законного представителя к участию в деле является лишь документом, который определяет момент допуска к участию в деле законного представителя, а также кто именно из родителей будет выступать в качестве такового.
При этом компетентное должностное лицо не может отказать в допуске к участию в деле одного из родителей, мотивируя это тем, что в качестве законного представителя уже участвует другой[762].
Согласно ч. 2 ст. 64 СК родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
Если установлено, что действия законного представителя наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, законный представитель постановлением следователя, дознавателя может быть отстранен от участия в уголовном деле. В этом случае к участию в деле допускается другой законный представитель (ч. 4 ст. 426 УПК).
Если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 16 лет остался без попечения родителей, над ним устанавливается попечительство. Попечитель защищает права несовершеннолетнего как законный представитель. Детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, попечители не назначаются. Выполнение этих обязанностей возлагается на администрацию этих учреждений. Защита же прав выпускников этих учреждений возлагается на органы опеки и попечительства (ст. 147 СК). Если несовершеннолетний не имеет родителей и проживает один или у лица, не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем, то в качестве законного представителя привлекается представитель органа опеки и попечительства.
Права и обязанности законного представителя прекращаются, если несовершеннолетний вступил в брак (в этом случае несовершеннолетний приобретает полную дееспособность) или приобрел полную дееспособность в порядке эмансипации. Эмансипация предусмотрена ст. 27 ГК и означает, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда[763].
Процессуальные права законного представителя на предварительном расследовании систематизированы и отражены в ч. 2 ст. 426 УПК.
Законный представитель в ходе предварительного расследования имеет право:
– знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний;
– присутствовать при предъявлении обвинения;
– участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя – в иных следственных действиях, проводимых с его участием или участием защитника;
– знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;
– заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора;
762
Нельзя согласиться с мнением, что в уголовном судопроизводстве вправе участвовать лишь один законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. См.:
763
Пленум Верховного Суда не указывает на эмансипацию или вступление несовершеннолетнего в брак как на основание прекращения функций законного представителя (постановление Пленума Верховного Суда № 1). Это дает основания полагать, что Пленум Верховного Суда полагает необходимым обеспечивать участие законного представителя в уголовном судопроизводстве в этих случаях.