2. Проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя.
Руководитель следственного органа вправе в любой момент производства по уголовному делу истребовать его у следователя для изучения.
3. Отменять по находящимся в производстве подчиненного ему следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования.
4. Давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении.
Указания руководителя следственного органа обязательны для исполнения следователем, однако могут быть обжалованы. Обжалование указаний, прямо предусмотренных в ч. 3 ст. 39 УПК, приостанавливает их исполнение.
5. Давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения.
6. Разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы. Основания для отвода следователя предусмотрены ст. 61 УПК. Основания для отвода самого руководителя следственного органа прямо в УПК не предусмотрены. Очевидно, что это те же основания, что и для отвода следователя. Решение об отводе руководителя следственного органа принимает руководитель вышестоящего следственного органа.
7. Отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК. Данное решение руководителя следственного органа может быть обжаловано следователем, однако такое обжалование не приостанавливает исполнение решения об отстранении следователя от дальнейшего производства расследования. Сущность решения об отстранении следователя от дальнейшего производства расследования, в случае если им допущено нарушение требований УПК, иная, чем решения об изъятии уголовного дела у следователя и передаче его другому следователю (п. 1 ч. 1 ст. 39 УПК). Обжалование последнего решения приостанавливает его исполнение (ч. 3 ст. 39 УПК).
8. Отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК.
9. Возбуждать перед судом ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по истечении года с момента вынесения постановления о прекращении уголовного дела.
10. Продлевать срок предварительного расследования в порядке, установленном ст. 162 УПК.
11. Утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу, а также об осуществлении государственной защиты. Следует иметь в виду, что руководитель следственного органа утверждает не все постановления следователя о прекращении уголовного дела, а лишь те, согласование которых с руководителем следственного органа предусмотрено законом[152]. К таким случаям относятся: прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК); прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК); прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба (ст. 28.1 УПК); прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК).
12. Давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК, решения прокурора, вынесенного в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК.
152
Точнее было бы указание не на утверждение постановлений следователя о прекращении уголовного дела, а об их согласовании.