Существенными представляются и такие нововведения, как разрешение полиции использовать часть средств, конфискованных у наркодельцов и нелегальных азартных игроков: в тех городах и в тех штатах, где это применено, заметно потеснены позиции наркомафии.
Тем не менее, уровень преступности в США чрезвычайно высок и по части тяжких преступлений на душу населения превышает показатели большинства развитых европейских стран более чем на порядок. Каждый третий житель плотно населенных городских центров или гетто становился жертвой уголовного преступления, подвергался нападению, ограблению или краже со взломом. В пригородах — это каждый пятый житель. 49 процентов всех американцев, а женщин — 61 процент, — боятся ходить в одиночку по ночным улицам. Лавина преступности, захлестнувшая Соединенные Штаты, пожинает и свою финансовую жатву. Материальный ущерб, включая расходы на погребение убитых, на лечение, убытки от несчастных случаев; ущерб, причиняемый подпольной торговлей наркотиками, запрещенными азартными играми; выкупы, выплачиваемые похитителям людей, ростовщические проценты, растраты и злоупотребления доверием, кражи, ущерб от бессмысленных разрушений и взятки в девяностые годы приблизился уже к ста миллиардам долларов. Прежде доля расследованных преступлений с применением насилия составляла 20 процентов; ныне она несколько увеличилась. Важной организационно-технической мерой стало создание своеобразного «мозгового центра». 10 июля 1984 года начал действовать Национальный центр исследования тяжких преступлений (NCAVC) при Академии ФБР в Вирджинии. Первоначально сосредотачиваясь на нераскрытых и серийных убийствах, NCAVC использовал сложные компьютерные аналитические программы и достижения науки о поведении для оказания помощи местным властям в идентификации подозреваемых и предсказании поведения преступников. Доля ФБР в раскрытии насильственных преступлений стабилизировалась в конце восьмидесятых; отчасти это объяснимо эффективностью работы полиции и, как уже неоднократно указывалось, тем, что по разграничению полномочий в раскрытии большинства преступлений ФБР и не должна принимать участия.
Преступность в США растет в 10—11 раз быстрее, чем население. Одними из причин называют расширение употребления наркотиков, а также возрастающее распространение огнестрельного оружия, но, представляется весьма вероятным, что это лишь проявления, но не причины, точно так же как нельзя назвать существенными влияние войн и военных конфликтов, в которые оказывалась втянутой Америка. Страна переживала экономические подъемы и спады, страна достигла ведущего положения в промышленном развитии, страна обеспечила гражданам весьма высокий жизненный уровень и систему социального обеспечения, которая уже многим кажется едва ли не чрезмерной — во всяком случае, говорят уже о миллионах «социальных паразитов», которые отнюдь не спешат трудиться, предпочитая жить за счет государства. Причины, как представляется, кроются в системе ценностей — при условии фактического отсутствия идеологии.
Не исключено, что общество может прожить без идеологии (в широком смысле, распространяющемся и на религию, национальную идею, патриотизм) — в случае, если то, что заменяет идеологию, то есть система ценностей, правил и традиций, — исчерпывающа и безукоризненна.
Но это никак не применимо к Америке, уникальному конгломерату предприимчивых людей без традиций, с пестрыми и неполными, неадекватными правилами и совершенно искаженной (в том числе их же стараниями) ценностями. Экономические и геополитические процессы позволили создать современный базис, как определяют ведущие экономисты и социологи, постиндустриальное общество — но примат таких ценностей, как материальное благо, преуспеяние, всеобщая известность, завоеванные любыми средствами, как в сущности и «свобода» в фактически волюнтаристическом понимании, — не позволяет создать общество благополучия. Оно достигается только в «островной», разрозненной форме — и зачастую это островки с отчетливой идеологической окраской. И омываются эти «острова» бурным морем преступности во всем спектре, от бытовых и дорожных правонарушений, до мафиозной и террористической…
В «послегуверовскую» эпоху стало заметно расширяться и международное сотрудничество, прежде всего по линии Интерпола. Вообще отношения между этими организациями составляют предмет отдельного разговора.
ФБР И ИНТЕРПОЛ