4) характеризуется наличием субъекта и объекта управления;
5) субъект управления наделяется определенным властным ресурсом;
6) объект управления является подвластным элементом, сознательно-волевое поведение которого должно изменяться в соответствии с указаниями субъекта;
7) реализуется в рамках определенного механизма.
Виды социального управления: государственное управление, местное (муниципальное) самоуправление, общественное самоуправление.
Элементы социального управления: субъект управления, объект управления, управленческие связи (прямые и обратные связи).
Субъект управления может быть индивидуальным или коллективным.
Выделяются такие объекты управления, как человек (индивид), коллективы (социальные группы), государство (общество в целом).
Прямые связи – целенаправленное организующее воздействие субъекта управления на управляемый объект.
Обратные связи – канал информационного воздействия объекта управления на субъект управления с целью информирования о выполнении возложенных на него управленческих задач.
Процесс управления – совокупность взаимосвязанных, логически обусловленных управленческих этапов (стадий, фаз, функций, периодов), характеризующихся определенными задачами и составом участников.
Этапы процесса управления:
• анализ и оценка управленческой ситуации;
• определение цели и задач предстоящей деятельности;
• сбор информации и оценка обстановки;
• выработка и принятие управленческого решения о выборе наиболее рационального способа достижения поставленной цели;
• планирование предстоящих действий в соответствии с принятым решением;
• организация выполнения принятых решений и планов;
• непосредственное руководство исполнителями в ходе практической деятельности;
• контроль результатов выполнения принятого решения подчиненными исполнителями, выработка при необходимости корректирующего управляющего воздействия;
• оценка эффективности процесса управления;
• подведение итогов и оценка деятельности персонала.
Функции социального управления – обусловленные социальным назначением наиболее типичные однородные стабильные направления управленческого воздействия, отвечающие его целевому предназначению и задачам.
Признаки функций социального управления:
• обусловлены социальным назначением управления;
• характеризуются определенной направленностью и стабильностью;
• представляют собой внешнее проявление свойств системы управления;
• представляют направление его активного действия;
• предопределяются поставленными целями и задачами.
В зависимости от содержания и характера воздействия можно выделить следующие функции управления: общие (присущи всем системам управления); специальные (присущи отдельным системам управления, например, социальная служба – социальная защита и социальное обслуживание населения); обеспечивающие (создают условия для реализации общих и специальных функций, например, материально-технического обеспечения; кадровая; финансово-плановая и др.).
В зависимости от направления воздействия выделяют внутренние и внешние функции.
В зависимости от времени действия существуют функции управления постоянные и временные.
Общие функции управления:
• информационное обеспечение – сбор, получение, обработка, анализ и хранение информации, необходимой для осуществления управленческой деятельности;
• прогнозирование – предвидение перспектив развития событий или процессов в будущем;
• моделирование – создание упрощенного образца (модели) определенных управленческих отношений для оперативного решения управленческих задач в практике;
• планирование – определение направлений, темпов, количественных и качественных показателей развития процессов в системе управления;
• организация – формирование системы управления, установление ее принципов, субъектного состава, приведение в состояние готовности;
• координация – согласование совместной деятельности различных субъектов управленческих отношений для достижения поставленных целей и задач управления;
• распорядительство – оперативное регулирование управленческих отношений, дача указаний исполнителям;
• регулирование – установление общеобязательных требований и процедур для объектов управления;
• контроль – установление соответствия или отклонения фактического состояния системы управления от заданных параметров;