С этих позиций управленческая деятельность в узком смысле представляет собой форму активного отношения лиц к управленческой действительности, конкретным объектам управления, а в широком смысле – форму существования управленческих отношений, определяющую способ включения персонала организации в вертикальное разделение труда. К этому и сводятся самые общие признаки управленческой деятельности (рис. 1.1).
Рис. 1.1. Основные аспекты и структура общего понятия управленческой деятельности
С современной точки зрения управленческая деятельность определяется как совокупность мотивированных сознательных, целенаправленных, целесообразных, полезных и выполняемых на профессиональной основе действий и операций органов управления по реализации управленческих функций, необходимых для осуществления взаимодействия с подчиненными, обеспечивающего их деятельность по удовлетворению внешних и внутренних потребностей организации.
При этом целенаправленность управленческой деятельности означает наличие в ней продуманной цели, ее целесообразность – понимание субъектом деятельности содержания потребностей тех, кто пользуется результатами деятельности, а полезность – соответствие деятельности этим потребностям, которое, в свою очередь, обеспечивается ее легитимностью, заключающейся в признании ее обществом как допустимой (не преступной), созидательностью, заключающейся в наращивании или восстановлении количества и качества материальных, духовных и бытовых благ, а также востребованностью, заключающейся в том, что она всегда кому-то нужна.
Управленческая деятельность характеризуется не прямой, а опосредованной связью с конечными результатами функционирования организации. Руководитель обычно непосредственно сам не только не участвует, но и не должен участвовать в создании конечных результатов. По данному признаку управленческая деятельность дифференцируется от исполнительской. Чем в большей степени управленческая деятельность концентрируется вокруг неисполнительских функций и освобождается от непосредственно исполнительского труда, тем выше ее эффективность.
Кроме того, управленческая деятельность очень специфична по своему предмету. Она по определению предполагает воздействие одних людей на других в целях организации совместной деятельности. Специфичность управленческой деятельности состоит поэтому в том, что ее субъектом и объектом являются люди. Отсюда вытекает особенность управленческой деятельности, заключающаяся в том, что в ней субъект и объект являются идентичными не только по сложности своей организации, но и по своим основным, то есть психологическим, особенностям. Эта особенность управленческой деятельности усиливается тем, что руководитель имеет дело одновременно со многими субъектами, между которыми складываются закономерные социально-психологические отношения. Последние составляют важный фактор управления и также входят в предмет деятельности руководителя, придавая ему дополнительную специфику.
Наконец, управленческая деятельность как социально-психологическая категория достаточно специфична по своим типичным условиям. Последние подразделяются на внешние и внутренние. К внешним условиям относятся, в первую очередь, жесткие временные ограничения, хроническая информационная неопределенность, высокая ответственность за конечные результаты, нерегламентированность труда, постоянная нехватка ресурсов, частое возникновение так называемых экстремальных ситуаций. К внутренним условиям относятся, прежде всего, необходимость одновременного выполнения многих действий и решения многих задач; противоречивость нормативных, в том числе и законодательных, предписаний, их неопределенность, а часто и их отсутствие; несформулированность в четком и явном виде оценочных критериев эффективности деятельности, а иногда их отсутствие; множественная подчиненность руководителя различным вышестоящим инстанциям и обусловленная этим противоречивость требований с их стороны; слабая алгоритмизация деятельности и др.