Действующими положениями предусмотрено, что Мосгорисполком обеспечивает в первоочередном порядке отвод земельных участков и включение в планы работ подведомственных ему организаций заданий по проектированию и строительству жилых домов и детских учреждений, осуществляемых за счет средств объединений, предприятий и организаций и Главмосавтотранса в целом.
Установлено, что средства фонда социально-культурных мероприятий жилищного строительства могут быть увеличены за счет фонда материального поощрения без ограничения суммы по решению руководителей и профсоюзных комитетов предприятий и организаций. Обратное перечисление средств не допускается. В ранее действовавших положениях предусматривалась возможность перечисления средств из фонда материального поощрения в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, и наоборот. Нередки были случаи, когда руководители предприятий переводили 20 % средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства в фонд материального поощрения, существенно ограничивая возможности удовлетворения социально-культурных потребностей трудящихся.
Предприятие, не располагающее достаточными средствами, может принять долевое участие с другими предприятиями Главмосавтотранса в совместном строительстве жилых домов и учреждений культурно-бытового назначения или же получить взаимообразно необходимые средства из централизованного фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства Главного управления. Этот фонд образуется в плане в размере до 10 % общего фонда всей хозяйственной системы, а сверх 10 % — с согласия руководителей предприятий. Средства фонда предназначены для пополнения фондов социально-культурных мероприятий и жилищного строительства объединений, предприятий и организаций, размеры которых (фондов) снизились в ходе выполнения плана по независящим от них причинам, а также для финансирования строительства объектов, обслуживающих работников всего Главного управления.
Опыт строительства подобных объектов уже накоплен. Так, в 1986 г. введен в эксплуатацию крытый водный бассейн стоимостью более 1,1 млн. руб. Для финансирования его сооружения были привлечены средства фондов социально-культурных мероприятий и жилищного строительства нескольких предприятий. Пользоваться этим оздоровительным комплексом будут работники ряда предприятий Главмосавтотранса и члены их семей, а также жители близлежащих районов.
Работа Главмосавтотранса в новых условиях хозяйствования поставила ряд проблем, которые требуют решения для достижения максимальной эффективности этой работы.
Новыми условиями предусмотрено, что оценка конечных результатов хозяйственной деятельности Главмосавтотранса в целом, автотранспортных объединений, предприятий и организаций осуществляется вышестоящими организациями и местными органами исходя из выполнения утвержденных планов по объему перевозок грузов в тоннах по министерствам и ведомствам— грузоотправителям, в том числе по утвержденной номенклатуре грузов в соответствии с заключенными договорами, а также исходя из выполнения планов обслуживания автомобилями с повременной оплатой в соответствии с заключенными договорами. Это положение вызывает различные толкования. К сожалению, валовой показатель — общий объем перевозок грузов в тоннах (или темпы его роста) — до сих пор рассматривается при оценке работы предприятий.
Что же собой представляет этот валовой показатель? В положениях он определяется как сумма объемов перевозок грузов для оценки выполнения обязательств по договорам, заключенным с грузоотправителями, резерва не распределенного объема перевозок, выполняемых на автомобилях со сдельной оплатой, а также расчетного объема перевозок, выполняемого на автомобилях с повременной оплатой и грузовых таксомоторах.
При этом расчетный объем перевозок грузов, выполняемый на автомобилях с повременной оплатой, определяется по методике ЦСУ СССР, в которой условно принимается средняя грузоподъемность парка повременных автомобилей (без учета этого показателя для действительно работавших автомобилей), применяются условные коэффициенты использования грузоподъемности и пробега этих автомобилей, а на их работу также условно распространяется среднее расстояние перевозок грузов автомобилями со сдельной оплатой с понижением на 20 %. Такое множество условностей при расчете объема перевозок представляется чрезмерным (этот расчет охватывает почти 16 % общего объема перевозок грузов в Главмосавтотрансе). По нашему мнению, нужно исключить возможность использования исчисленного таким образом показателя перевозок в тоннах при оценке работы автотранспортных предприятий.