Ответ очевиден: олигархи и монополии воспользовались своим положением для того, чтобы снова, в который раз, откачать деньги из кармана потребителей в свой бездонный карман. Делается это просто. Монополии закупают для своих повседневных нужд разнообразные товары и услуги: топливо, оборудование, ремонтные и прочие услуги. Цены закупаемого никто не контролирует. За то, что цены невероятно высоки, часть полученных денег поставщики услуг и товаров возвращают чиновникам монополий в виде так называемых «откатов».
Кроме того, никто не следит, сколько госмонополии тратят на свои стада иномарок, самолеты, яхты, телекомпании, дачные, уже не поселки, – города, заграничные санатории, премии, бонусы и прочее, и прочее.
Раздутую таким способом себестоимость товаров и услуг нужно заставить оплатить граждан, а для этого все эти затраты нужно включить в тарифы. Для того чтобы чиновник утвердил прирост тарифа размером в три раза больше инфляции, он тоже должен получить свой «откат».
Сегодня москвичи оплачивают 60 % тарифов. Смысл правительственной «реформы» ЖКХ в том, чтобы они оплачивали пирамиду откатов на 100 %. Не знаю, получили ли авторы «реформы» откат за эту идею, но подозрение такое закрадывается.
«ЯБЛОКО» предлагает: вместо того чтобы вводить стопроцентную оплату коммунальных услуг, надо бороться с коррупцией и злоупотреблением монопольным положением.
Как наша реформа будет выглядеть в Москве? Мы предлагаем в новом 2006 году вообще не повышать тарифы. Вместо этого Мосгордума должна принять закон, обязывающий московские монополии (Мосэнерго, Мосводоканал, Мосгортепло и др.) проводить открытые торги по закупке товаров и услуг для своих нужд. Информация о торгах должна публиковаться заранее в крупных СМИ и Интернете, а участвовать в них смогут все желающие поставщики. Тогда от сделок с монополистами будут сразу отсечены «прикормленные» структуры, привыкшие за завышение цен платить откаты, а взамен получать «навары». Этими откатами и наварами «накачаны» тарифы монополистов, которые правительство России предлагает гражданам оплачивать на 100 %. «ЯБЛОКО» же предлагает эти тарифы сначала «отжать» и только в следующем – 2007 году разобраться, какого они должны быть размера.
Помимо естественных монополий в ЖКХ существуют еще и неестественные. Это – управляющие компании – ДЕЗы. Согласно московскому закону при привлечении подрядчиков на обслуживание жилья (техосмотр, текущий ремонт, благоустройство и т.д.) они обязаны проводить конкурсы. Но конкурсы эти, как правило, фиктивные. Выигрывают их такие же прикормленные компании благодаря тем же откатам. Мы предлагаем ввести четкие критерии определения победителя конкурса: взятый им на себя объем работ и гарантии их качества. Руководствуясь этими критериями, нечестный конкурс легко оспорить в суде. Так можно прекратить рост квартплаты, и в 2006 году ее тоже не повышать.
Запредельные цены на коммунальные услуги – не единственный источник роста цен в Москве. Рассмотрим ситуацию на бензиновом рынке. Посредники, покупающие бензин у поставщиков вступают друг с другом в монопольный сговор, продавая бензин автозаправкам по завышенной цене. Предложение «ЯБЛОКА»: ликвидировать посредников как класс. Для этого надо обязать всех поставщиков нефтепродуктов (НПЗ) в Москву продавать их на бирже, что позволит независимым заправкам покупать топливо напрямую по рыночным ценам. Данная мера позволит правительству Москвы целенаправленно сбивать цены на бензин.
Московские цены на продовольственные товары сегодня раздуты искусственно потому, что чиновники могут блокировать доступ независимых сельхозпроизводителей к столичным рынкам и оптовым распределителям. При этом, разумеется, отсекаются от рынка самые дешевые поставщики из Подмосковья и других близлежащих регионов, а выигрывают в основном посредники, проталкивающие, как правило, импорт и готовые платить любые откаты. Предложение «ЯБЛОКА»: любой поставщик, заплативший минимальную сумму, вносится в реестр торговых операторов и имеет право на поставку товаров в любой оптовый распределитель, а также торговлю на любом городском рынке. Когда поставщиков станет много, возникнет настоящая конкуренция, рост цен начнет снижаться и мафии, диктующей запредельные цены на продовольственные товары, придется уходить.