19. Х.1919 г.
В целях объединения на ближайшее время надзора за работой желдорог Петроградского узла поручаю Нагловскому исполнять обязанности особоуполномоченного Совобороны по проведению военного положения на желдорогах Петроградского узла в районе на сто верст от Петрограда и предлагаю немедленно принять этот район в свое ведение от Ксандрова. Об исполнении сообщить.
Предсовобороны Ленин
Ленин В. И. Полн. собр. соч.
т. 51, с. 64
1. Все дела по крупной спекуляции товарами и продуктами, взятыми на учет, а также все дела о должностных преступлениях лиц, уличенных в хищениях, подлогах, неправильной выдаче нарядов, в участии в спекуляции в той или иной форме и во взятках, изъемлются из общей подсудности по постановлению Всероссийской чрезвычайной комиссии, народных судов и упомянутой ниже междуведомственной комиссии.
2 Для беспощадной борьбы с указанными в пункте 1 преступлениями, учреждается при Всероссийской чрезвычайной комиссии Особый революционный трибунал по делам спекуляции в составе одного председателя и двух членов, назначаемых Коллегией Всероссийской чрезвычайной комиссии, один из этих членов назначается по соглашению с Всероссийским советом профессиональных союзов.
3. Особый революционный трибунал в своих суждениях руководствуется исключительно интересами революции и не связан какими-либо формами судопроизводства. Заседания Особого революционного трибунала гласны. Приговоры Особого ревтрибунала окончательны и обжалованию в кассационном порядке не подлежат.
4. Предварительное следствие и розыск по указанным в п. 1 делам сосредоточиваются в розыскных и следственных органах Всероссийской чрезвычайной комиссии с привлечением к ним представителей организаций профессиональных союзов, местных Советов и местных органов юстиции.
Для изучения всех источников спекуляции и связанных с ними должностных преступлений, для постоянного наблюдения за систематической борьбой с ней, для объединения всех мер по борьбе с ней и для проведения их в жизнь образовать Особую междуведомственную комиссию из представителей: Компрода, Высшего совета народного хозяйства, Народного комиссариата Юстиции, Госкона, Московского Совета, Чусоснабарма, Всероссийского совета профессиональных союзов и Всероссийской чрезвычайной комиссии. Члены этой комиссии и ее председатель утверждаются Совнаркомом.
Комиссия состоит при Всероссийской чрезвычайной комиссии.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева
Москва, Кремль.
21 октября 1919 г.
Декреты…, т. VI, с. 217-218
В первые годы после Октябрьской революции значительная часть служащих торговых и снабженческих организаций была еще тесно связана с буржуазией. Большое количество товаров первой необходимости вследствие широкого размаха спекуляции попадало не трудящимся, а свергнутым эксплуататорам. Поэтому создание при ВЧК Особого революционного трибунала по делам о спекуляции как органа, обладающего специальной компетенцией, широкими полномочиями представительным составом, строящего свою работу на основе гласности, имело исключительно важное политическое и воспитательное значение.
Проект декрета был подготовлен ВЧК и 17 сентября 1919 г. доложен Ф. Э. Дзержинским Малому Совнаркому. Малый Совнарком утвердил его, но Совет Народных Комиссаров на заседании под председательством В. И. Ленина 30 сентября предложил ВЧК через неделю доложить о борьбе со спекуляцией, а Народному комиссариату юстиции разработать содержание понятия спекуляции и подготовить информацию о возможности применения этого понятия на практике в судах. 14 октября СНК вновь отложил утверждение проекта на недельный срок до представления комиссией в составе Ф. Э. Дзержинского, А. И. Свидерского, В. П. Ногина, В. А. Аванесова, С. М. Тер-Габриеляна, Н. А. Черлюнчакевича и других доклада о способах проведения в жизнь намеченных в проекте мер и о выработке новых мер борьбы со спекуляцией. Проект был просмотрен и отредактирован В. И. Лениным. 21 октября Ф. Э. Дзержинский на заседании Совнаркома доложил проект декрета, который был утвержден с поправками В. И. Ленина.