1. Образовать при Народном комиссариате здравоохранения временно Особую всероссийскую комиссию по улучшению санитарного состояния Республики в составе пяти членов из представителей Всероссийской чрезвычайной комиссии, Политического управления Реввоенсовета Республики, Всероссийского совета профессиональных союзов, организации работниц и Народного комиссариата здравоохранения.
2. По мере надобности, по постановлению Всероссийской комиссии, образовывать при местных органах Наркомздрава местные комиссии из представителей местных органов Всероссийской чрезвычайной комиссии, Политуправления Реввоенсовета, Наркомздрава и там, где имеются советы профессиональных союзов и организации работниц, представителей таковых.
3. Всероссийской и местным комиссиям вменяется в обязанность наблюдение и контроль за проведением в жизнь всех мероприятий по санитарной части, а также наблюдение за деятельностью медико-санитарного персонала с точки зрения борьбы с саботажем и недобросовестностью в исполнении служебных обязанностей и удовлетворения насущных потребностей населения.
Примечание. Контроль за деятельностью учреждений Наркомздрава проводится в порядке летучих обследований самой Комиссией или через соответствующие органы Государственного контроля, Всероссийской чрезвычайной комиссии, Политуправления Реввоенсовета и т. п.
4. Всем комиссиям как в центре, так и на местах вменяется в обязанность следить за точным и неуклонным проведением в жизнь всеми органами и учреждениями Республики постановлений Советской власти в области санитарных мероприятий, оказывать содействие органам Наркомздрава в этом отношении, возбуждать перед соответствующими учреждениями вопрос о предании виновных к суду в случаях саботажа, злоупотреблений и т. д., принимать самое близкое участие в разработке Наркомздравом и его органами на местах санитарных мероприятий.
5. О всех своих постановлениях, о предании суду виновных лиц и иных мерах, касающихся органов Наркомздрава, комиссии должны одновременно с этим извещать Наркомздрав и его местные органы.
6. Комиссии имеют право возбуждать через Народный комиссариат здравоохранения и его местные органы требования об отстранении от должности лиц медико-санитарного или административного персонала. В случае несогласия местных органов Наркомздрава с решениями комиссий по этому вопросу местные комиссии обязаны немедленно апеллировать во Всероссийскую комиссию.
7. Не создавая собственного аппарата, комиссии проводят свои Решения через органы представленных в комиссиях организаций и учреждений, широко привлекая к своей работе рабочие организации.
8. Местные комиссии периодически сообщают о своей деятельности во Всероссийскую комиссию и Наркомздрав.
9. Обязать все революционные трибуналы, народные суды и чрезвычайные комиссии дела, возбужденные по инициативе Центральной или местных комиссий, рассматривать в самом срочном порядке.
10. Поручить Всероссийской комиссии совместно с Наркомздравом в недельный срок выработать положение о Центральной комиссии и инструкции для местных комиссий.
Председатель Совета Рабоче-Крестьянской Обороны
В. Ульянов (Ленин)
Секретарь Совета Рабоче-Крестьянской Обороны
С. Бричкина
Москва, Кремль.
8 ноября 1919 г.
Декреты…, VI, с. 256–257
24 октября 1919 г. по докладу народного комиссара здравоохранения Н. А. Семашко о санитарных мерах по борьбе с сыпным тифом в Красной Армии Совет Обороны постановил: «В принципе признать необходимой организацию при Государственном контроле всероссийской комиссии по наблюдению за деятельностью медико-санитарного персонала, с точки зрения борьбы с саботажем и удовлетворения потребностей населения в составе представителя ВЧК, Политуправления Республики, Всероссийского совета профессиональных союзов, организации работниц и Военно-сани гарного управления». Для разработки проекта постановления о ее создании Совет Обороны образовал комиссию в составе В. А. Аванесова, Н. А. Семашко и М. П. Томского. 31 октября 1919 г. Совет Обороны пополнил ее представителем Реввоенсовета Республики и поручил ей в двухдневный срок разработать проект на следующих основаниях: «Всероссийская комиссия по наблюдению и контролю должна быть учреждена при Наркомздраве. Целью декрета должно быть проведение мер по борьбе с саботажем в проведении санитарных мероприятий». 5 ноября 1919 г. Совет Обороны включил в комиссию В. И. Ленина и разрешил ей утвердить постановление от имени Совета Обороны; Ф. Э. Дзержинскому было поручено заменить заболевшего В. А. Аванесова. В. И. Ленин подписал постановление 8 ноября 1919 г., Совет Обороны в тот же день принял к сведению сообщение об этом. 12 ноября 1919 г. Совет Обороны принял решение о публикации постановления.