Интермеццо. История Лейлы
Моя приятельница Лейла родом из Бангладеш. На ее лице всегда приветливая улыбка, яркие глаза излучают радость и жизнестойкость. Здесь, в Америке, она добилась больших успехов в своей профессии. Но есть в жизни Лейлы и темная сторона, которой я часто интересовался. Однажды она рассказала мне свою историю.
В 1971 г. ей было десять лет. Она жила в Бангладеш, когда началась война за независимость. После того как бенгальские националисты развернули агитацию за региональную автономию нынешнего Восточного Пакистана, западно-пакистанские войска развязали в Бангладеш кампанию террора. Произошло это 25 марта. Пакистанская армия составила список бенгальских специалистов, чтобы уничтожить лидеров движения за автономию. В список попал и отец Лейлы, крупный бенгальский экономист. Он переоделся крестьянином и пешком добрался до индийской границы. Опасаясь за свою жизнь, Лейла, ее брат и мать улетели из Бангладеш к друзьям в Париж. Через некоторое время Бангладеш с помощью Индии обрел независимость. Для Лейлы и ее семьи все могло закончиться счастливо. Увы, случилось иначе.
Две тетки Лейлы девять месяцев укрывались в погребе. Наверху все это время бушевала война. Когда наступило перемирие, женщины решили, что они в безопасности. Они вышли из своего убежища и двинулись на машине в дорогу. На заднем сиденье сидели их сыновья, двоюродные братья Лейлы, — восьми и одиннадцати лет. Капитулировавшие пакистанские солдаты еще не были разоружены. В бессильной ярости они то и дело беспорядочно стреляли в бангладешцев. Пуля, выпущенная из пакистанского ружья, пробила автомобиль, в котором ехали тетки Лейлы, и прошла сквозь головы обоих мальчиков. Дети погибли на месте. Семье Лейлы так и не удалось скрыться от войны.
Глава 7
Прости нам долги наши
Льготное финансирование, используемое непродуктивно, ведет к накоплению долгов, которые, в свою очередь, служат аргументом для получения очередной порции льготного финансирования.
Гаити — бедная страна. У нее большой внешний долг и отсутствие экономического роста. Соотношение суммы платежей по внешнему долгу к экспорту достигло 40 %, что существенно выше порогового уровня устойчивости в 20-25 % [1]. К сожалению, долги набирались не для того, чтобы расширять производственные мощности, а для того, чтобы финансировать раздутый штат армии и полиции и пополнять правительственные кормушки. Коррупция на Гаити всегда процветала. Есть большие подозрения, что часть иностранных займов осела в карманах правителей. Все это — о Гаити девяностых годов. Правда, не 1990-х, а 1890-х [2].
Бедные страны, обремененные большим внешним долгом, — явление не новое. У этой проблемы весьма древняя история. Она тянется еще с IV в. н.э., когда два греческих полиса не смогли выплатить долги делосскому храму. В этом ряду и дефолт в Мексике, разразившийся из-за неспособности страны погасить первый с момента обретения независимости в 1827 г. внешний заем. И ситуация в Гаити в 1997 г., когда соотношение внешнего долга к экспорту составило 484 % [3].
Ныне проблемы бедных стран с объемным внешним долгом заполняют выпуски новостей. Многие сторонники предоставления международной помощи требуют в связи с наступлением нового тысячелетия списать долги всем бедным странам. Эта кампания получила название «Юбилей 2000». В поддержку движения выступили такие разные личности, как солист рок-группы U2 Боно, экономист Джеффри Сакс, Далай-Лама и Папа Римский. Я видел интернет-репортаж о том, как неожиданные союзники — Боно и Джеффри Сакс — 23 сентября 1999 г. консультировали Папу по вопросам долга, накопившегося у стран третьего мира. В апреле 2000 г. тысячи людей собрались в Вашингтоне на демонстрацию в поддержку «прощения долга». Даже Голливуд сказал здесь свое слово. В популярном фильме «Ноттинг-Хилл» Хью Грант, чтобы завоевать благосклонность Джулии Роберте, тоже упоминает о «списании долгов странам третьего мира».
У Всемирного банка и МВФ уже есть программа — инициатива HIPC (Highly Indebted Poor Countries — бедные страны с высокой задолженностью). Она направлена на списание долгов бедным странам, проводящим разумную экономическую политику. Этот план впервые включала в себя частичное списание долгов МВФ и Всемирного банка. На встрече лидеров семи крупнейших промышленно развитых стран («большой семерки»), состоявшейся в Кельне в июне 1999 г., прозвучал призыв: расширить программу, ускорить процесс списания долгов и прощать более крупные суммы каждой стране. В сентябре 1999 г. члены Всемирного банка и МВФ — а это, по сути, правительства почти всех стран мира — одобрили такое расширение программы. В результате затраты на инициативу HIPC (в текущих ценах) должны увеличиться с 12,5 миллиарда до 27 миллиардов долларов [4]. Итак, освобождение от долгов — новейшее средство для решения проблемы нищеты в бедных странах. Как сообщает официальный сайт кампании «Юбилей 2000», «миллионы людей по всему миру живут в бедности из-за огромных долгов стран третьего мира и вытекающих отсюда последствий». Если только план по списанию долгов осуществится, говорится на сайте, «2000 год сможет стать годом начала радикальных перемен в здравоохранении, образовании, сфере занятости и развитии искалеченных долгом стран» [5].
4