Долговременная стратегия гармонизации межнациональных отношений намечена в принятой Пленумом ЦК КПСС платформе партии. В ней очерчена новая модель советской федерации, в которой реально обеспечивается самостоятельность союзных республик. Мы убеждены, только в ее рамках возможно в полной мере использовать огромные преимущества нашего Союза, обеспечить всестороннее развитие всех народов СССР – больших и малочисленных.
Вместе с тем нельзя забывать, что права наций не могут быть выше прав человека. В противном случае – это прямой путь к его дискриминации. Главный принцип национальной политики Коммунистической партии – создание таких условий, когда каждый советский гражданин, в каком бы регионе страны он ни находился, мог бы пользоваться всеми правами и свободами, развивать свою культуру и язык независимо от национальной принадлежности.
Интернационализм, основанный на полном равенстве прав граждан любой национальности, дружбе и братстве между народами, – это не только идеал партии, идеал социализма. Это единственно возможная форма нормального существования многонационального государства. Наш курс – не растаскивание страны по обособленным национальным квартирам, а превращение ее в содружество подлинно свободных и равноправных социалистических наций.
Перестройка и демократия реализуются на основе и в рамках советских законов. Формирование социалистического правового государства знаменует собой бурный процесс законотворчества, возрастание роли высших органов государственной власти, всего депутатского корпуса. Множество проблем требует правового регулирования. Серьезно поставлен вопрос о демократичности процедуры принятия законов, их соответствии потребностям перестройки и общественному мнению.
В обществе создается атмосфера верховенства закона, неукоснительного соблюдения социалистической законности государственными органами и общественными организациями, должностными лицами и каждым советским гражданином. С одной стороны, это означает уважение конституционных прав и интересов личности. С другой – уважение к органам государственной власти и управления.
Советские люди серьезно озабочены резким ростом преступности. Причины сложившегося положения различны. Имеются изъяны в самом законодательстве, факты неудовлетворительной работы правоохранительных органов. Но есть и более глубокие истоки преступности. Среди них такие, как несбалансированность экономики и рост дефицита, управленческие просчеты и бесхозяйственность, неэффективность контроля за мерой труда и потребления, изъяны воспитания, недостаточная политическая и правовая культура. Одни из них носят общий для страны, другие – местный характер. И если общество не устранит или хотя бы не локализует их, то сколько бы ни предпринималось усилий по наращиванию возможностей правоохранительных органов, оздоровления обстановки не произойдет. Партия будет добиваться, чтобы разработанная программа борьбы с преступностью дала ощутимые результаты уже в самое ближайшее время. Но от каждого из нас зависит создание такой нравственной атмосферы в обществе, в которой бы у преступников «земля горела под ногами». Большую роль в этом призваны сыграть средства массовой информации.
Обоснованное негодование у граждан вызывает организованная преступность. В последнее время отмечается стремление коррумпированных элементов прорваться к рычагам власти. И это по-своему логично: «Есть деньги – нужна власть». Именно поэтому в борьбу с наиболее опасными преступными группами вступили чекисты. Это стало одним из важных направлений их деятельности в интересах народа.
В полном соответствии с требованиями времени органы государственной безопасности осуществляют радикальную перестройку своей деятельности. Необходимость такого обновления назрела. Невозможно защищать демократию, не подчинив свою работу принципам правового государства, не расширяя гласность в чекистской работе, не укрепляя связи с народом. Только при этих условиях органы КГБ будут действовать подконтрольно и эффективно, а у народа будет уверенность, что государственная безопасность обеспечивается в рамках закона.
Гарантиями от рецидивов прошлого стали меры по четкому определению прав и обязанностей органов и войск КГБ, усилению партийного и парламентского контроля за их работой. Этому полностью отвечают подготовка новых законов о государственной безопасности и о КГБ СССР, создание в Верховном Совете СССР Комитета по вопросам обороны и государственной безопасности.
Правильность избранной линии подтверждается в ходе повседневной работы. Стремление к демократичности и открытости находит поддержку общественности. Рассеивается еще бытующий взгляд на КГБ через призму времен культа личности и застоя. Растет осознание гражданами своей сопричастности к делу обеспечения безопасности нашей многонациональной социалистической Родины.
Товарищи!
Перестройка внесла принципиально новые элементы во внешнюю политику СССР, в международное положение нашей Родины. Жизнь показывает, что и в этой области необходимые условия успеха – это возрождение изначально присущих нашей революции принципов и ценностей, реализм, решительный отказ от устаревших стереотипов, утверждение нового политического мышления.
Обстановка в мире, о которой наш наученный горьким историческим опытом народ привык думать с тревогой, сегодня все чаще вселяет добрые надежды, оптимизм. Под воздействием смелых и продуманных внешнеполитических инициатив Советского Союза ощутимо снизилась международная напряженность. В стране началось сокращение военных арсеналов, переключение средств на мирные цели в рамках конверсии. Обозначились реальные перспективы ослабления военного противостояния в Европе.
Растет понимание необходимости урегулирования региональных конфликтов мирным путем. Наши войска выведены из Афганистана. Это соседнее нам государство успешно отстаивает независимость и свободу, интересы своего народа, к которому советские люди испытывают чувства уважения и дружбы.
Активно развивается международный политический диалог, укрепляющий взаимопонимание и доверие. Перестройка в Советском Союзе вызывает благожелательное отношение у многих людей за рубежом, представляющих самые различные политические течения. Растут симпатии к нашей стране.
Все это – конкретные плоды перестройки. Главное сейчас состоит в том, чтобы закрепить позитивные тенденции, придать им устойчивый, необратимый характер. Недавний визит М.С. Горбачева в Финляндию, подписанные там документы – убедительное тому подтверждение.
Бурные перемены охватывают мир социализма. Во многих странах идет поиск вариантов современного развития с учетом национальных традиций, исторических и экономических особенностей, естественного многообразия социальных структур и политических институтов. Исторический опыт убедительно показал, что не существует универсальной модели социализма, а попытки унификации, стандартизации общественного развития в разных странах обречены на неудачу. И, напротив, свобода выбора, самостоятельность способны обогатить теорию и практику социалистического строительства.
По нашему убеждению, народы, вставшие на путь социализма, познавшие его глубоко народную суть, его возможности, проявят мудрость и, следуя гуманистическим идеалам, преодолеют трудности, выработают верные решения и пойдут курсом созидания. Важным фактором является дальнейшее развитие их всестороннего взаимодействия, равноправного сотрудничества.
В русле нового политического мышления развиваются связи КПСС с коммунистическими, социалистическими, другими прогрессивными партиями. Крепнет фронт демократических сил всех континентов.
Во внешней политике мы учитываем глубокие перемены, происходящие в мире. Сегодня все больше людей убеждается в том, что ставка на силу, на диктат несостоятельна – это все атрибуты прошлого. Бурно растет значение экономических факторов развития международных отношений. Характерная для эпохи «холодной войны» биполярная структура мировой политики распадается. Перед лицом крупных глобальных проблем – таких, как экологический кризис, нехватка сырья и продовольствия, терроризм, наркомания, – растет понимание общности судеб человечества, настоятельной необходимости в расширении международного сотрудничества.