Потери становились все серьезнее. Эскадренный миноносец "Адруа" (капитан 1 ранга Дюпэн де-Сен-Сир), разорванный авиационной бомбой, затонул перед пляжем Мало. Поврежденный транспорт "Павон" был оставлен. Танкер "Нижер" (капитан 3 ранга Уэ) сгорел. Охотник "Ch.9" выбросился на берег у Мало. Окружение было завершено немцами 21 мая. Возникшее "предмостное укрепление" снабжалось по морю с большими трудностями. Командир порта Шербур реквизировал 150 малых судов различного типа, но, к сожалению, их помощь была незначительной. Морская авиация действовала без устали. Прибыли эскадрильи пикирующих бомбардировщиков из состава авиагруппы авианосца "Беарн". Эти воздушные силы находились под командованием капитана 3 ранга Корфма и состояли из четырех эскадрилий (под командованием офицеров Мени, Лоренци, Пьерре, Лэнэ) и насчитывали 24 самолета "Чанс-Воут" и 24 LN-40[28]. 19 мая они атаковали германские войска в районе Берлемон, потеряв 12 самолетов, 20-го при бомбардировке моста в Мон-д'Ориньи они потеряли еще 6 машин. В это время морская авиация насчитывала 500 машин разных типов и могла по приказу довести это число до 1600. В мае формировалась эскадрилья тяжелых бомбардировщиков из самолетов "Фарман-222", но лишь единственный "Жюль Верн" был готов[29]. Им командовал капитан 3 ранга Дейер со штурманом капитан-лейтенантом Корне, о подвигах этого самолета мы расскажем позже.
Морской сектор обороны Булони протянулся на сотню кил00 меометров берега от Мерса в устье реки Брэль (вкл.) до Ле-Трепора (иск.) — до мыса Ни-Де-Корб в 5трах от небольшой деревеньки д'Одреселль, что в 11 км от Булони. Порт имел рейд с искусственным молом, называемым молом Карно, с одним бассейном, годным в прилив и отлив, и другим бассейном, годным лишь в прилив (бассейн Лубе). Булонь не имела постоянных укреплений. Флот организовал там несколько пунктов по приему личного состава. Начальник сектора Булони капитан 1 ранга резерва [30] имел штаб из нескольких офицеров. Не предусматривалось, что город подвергнется атакам противника за исключением авиационных. В секторе имелось базы морской авиации — в Беркке и Альпреше. В городском казино расположились штабы привязных аэростатов и подразделений гидроторпедоносцев.
Воздушные налеты германской авиации начались 10 мая, а 19-го они достигли своего пика. Приказ адмиралтейства требовал удерживать порт до тех пор, пока имелось хоть какое-то прикрытие со стороны союзных войск, а в случае его отсутствия эвакуироваться, максимально разрушив порт. В приказе не уточнялось, чем начальник сектора мог располагать для обороны.
Начавшаяся эвакуация вызвала в Булони панику обезумевшего от бомбардировок населения. Слабые действия гарнизона были усугублены дезертирством. С 17 мая англичане стали вывозить свои части, что вызвало кривотолки. Никто точно ничего не знал. Поздно вечером 20 мая поступило сообщение: "Держитесь, они идут!"
Множество офицеров без солдат заполнили цитадель — замок д'Омон, где находился командный пункт сектора. Начальник сектора думал обороняться, но в 02:00 21 мая появился генерал, который знал обстановку, в частности, что вечером накануне в районе Эдена появилась 8-я танковая дивизия немцев. Он сказал, что противник уже достиг Абвиля. Такая информация заставила начальника сектора отдать приказ об эвакуации. Поскольку средства связи были разрушены, возник большой беспорядок. Все военные сооружения были покинуты.
В Дюнкерке с большим удивлением узнали об этой новости. Морской префект в Шербуре отказался ей верить. Он информировал адмиралтейство. Адмирал Дарлан в бешенстве обвинил начальника сектора Булонь в измене и передал его морскому трибуналу в Шербуре, который приговорил его к двадцати годам каторги. Он находился как раз в той ситуации, которая была предусмотрена телеграммой от 20 мая, что эвакуация разрешена только в случае отсутствия войскового прикрытия. А он проигнорировал тот факт, что значительные силы союзников как раз в это время отходили на Булонь.
Из Дюнкерка адмирал Абриаль направил в Булонь своего начальника штаба адмирала Леклерка в сопровождении капитана 1 ранга Лемонье с приказом организовать оборону. Они обнаружили, что капитан 2 ранга Номи занялся реорганизацией сектора. Затем прибыл новый начальник сектора капитан 1 ранга де Летранж, бывший ранее начальником штаба сектора Шербур. Свой командный пункт он развернул в башне д'Одр. Из Дюнкерка пришел приказ держаться.