Может показаться удивительным, что правительство практически парализованной страны, ведущей жесткую борьбу и соблюдающую экономию во всем, чтобы дать возможность оставшимся у нас заводам начать производство, чтобы поддержать хотя бы на нынешнем низком уровне сельское хозяйство, строит такие обширные планы развития и процветания. Может показаться преждевременным, что мы в разгар войны предприняли, например, в Тунисе широкую программу распределения земель и их окультуривания. Но поскольку речь идет о Франции, каково бы ни было ее теперешнее положение, она стоит того, чтобы проявить мудрость и смотреть далеко вперед и целить высоко. У нас есть крепкие руки, умные головы, пылкие сердца, и в нашем распоряжении обширные богатства, которые мы должны извлечь из земли. Для этого требуется упорный труд, много времени и инициативы. Но в конце нас ждет могущество, которое не только никого не раздавит, но, наоборот, принесет пользу всем нам подобным. О, хорошо бы это могущество стало великой целью нации!
Как же осуществить такое усилие всего французского общества, если не призвать всех тех, кто должен в нем участвовать, вложить весь свой интеллект, всю изобретательность, всю ответственность? Осознавая, до какой степени техническая и социальная эволюция повысила значимость французского рабочего класса, видя роль, какую его патриотизм, мудрость и мужество сыграли в сопротивлении страны врагу, играют сейчас в восстановлении в ней порядка и сыграют завтра в ее обновлении, мы утверждаем, что было бы справедливо и во благо объединить усилия ума, сердца и рук в деле управления, организации и совершенствования предприятий всех тех, кто на них трудится. Впрочем, трудящиеся хорошо знают, что мы оказали бы им плохую услугу, если бы дали им понять, что им бесполезно развиваться, повышать свои способности, и тем самым поставили бы под сомнение их полезность в деле, в каком они участвуют. Никто не оспаривает необходимость уважать права и власть дирекции, без которой дело не пойдет. Но давайте же дадим место сотрудничеству во благо общего дела!
Мы избрали этот путь, создав комитеты предприятий, условия работы которых, несомненно, покажутся неудовлетворительными всем и каждому, но высокую значимость для экономики которых нельзя оспаривать в плане социальном. В этих же целях мы создаем профессиональные бюро, в которые входят делегаты от всех профессиональных категорий под председательством представителя государственной власти, по мере ликвидации организационных комитетов. Наконец, правительство находится на стадии учреждения нового Государственного экономического совета, в котором компетентные представители всех, кто содействует деловой активности страны, смогут внести свой вклад в дело развития экономики. Мы полагаем, что такой порядок достойного и искреннего сотрудничества на всех ступенях производства может, в социальном плане, стать базой для восстановления Франции.
Но если мы хотим сделать так, чтобы для нашего народа индивидуальная ценность, свобода, дух соревнования оставались в основе деятельности и даже находили условия для дальнейшего развития, если мы обещаем понемногу снимать в нужный момент ограничения, накладывать которые государство заставляет война, короче, если мы не представляем себе французскую экономику завтрашнего дня без сектора «свободных предпринимателей», как можно более обширного, то мы должны заявить, что государство должно держать в своих руках все рычаги управления. Да, отныне роль государства состоит в том, чтобы самому эксплуатировать крупные источники энергии: уголь, электричество, нефть, а также основные средства транспорта, железнодорожного, морского, воздушного, и средства связи, от которых зависят все остальные отрасли. Оно должно само вывести главнейшую отрасль промышленности — металлургическую — на необходимый уровень. Оно само должно распоряжаться кредитами с тем, чтобы использовать национальные сбережения для обеспечения капиталовложений, требуемых для развития страны, и помешать группировкам по частным интересам действовать вопреки всеобщему интересу. В настоящий момент, впрочем, уголь, электроэнергия, железо, поезда, кредиты направляются только туда, куда укажет государство, и на тех условиях, какие оно само определило. Оно само напрямую руководит деятельностью угольных шахт, транспорта, средств связи. Но своевременный выбор момента и условий передачи предприятий или их национализации зависит от подготовки и средств. Ничто не было бы столь пагубным для самих реформ и разорительным для нации, чем заявить, особенно в этой сфере, об изменениях на бумаге, не будучи в состоянии осуществить их на деле. Соответственно, законно выбранная государственная власть решит, закрепить ли окончательно или же изменить временные распоряжения, уже принятые нами, и те, что мы еще реализуем до ее созыва.