Предложения относительно плана модернизации и оснащения, направленные генералу де Голлю г-ном Жаном Моннэ, верховным комиссаром по делам планирования, и одобренные председателем правительства
Париж, 4 декабря 1945
Восстановление Франции предполагает не только ликвидацию разрушительных последствий войны, но также модернизацию ее оборудования и методов производства.
Для того чтобы выжить, Франция нуждается в восстановлении разрушенного в результате военных действий хозяйства. Но для того чтобы занять достойное место в мире стремительно развивающейся техники, ей необходимо изменить условия производства, то есть осуществить его модернизацию. Без этого невозможно повысить жизненный уровень населения, который в современном мире является функцией главным образом производительности отдельного человека. Эта производительность, в свою очередь, зависит от механических орудий труда работника и от организации производства.
Несмотря на свои высокие профессиональные качества, французский трудящийся еще в предвоенные годы не мог достичь уровня производительности труда, существовавшей в большинстве других крупных индустриальных стран, поскольку он не располагал теми же техническими средствами и не был знаком с современными методами организации промышленного и сельскохозяйственного производства. В годы войны разница в производительности труда во Франции и за рубежом возросла еще более, так как наше оборудование, лишенное должного ухода, все больше приходило в негодность, а наращивание промышленного потенциала другими воюющими державами ради удовлетворения военных потребностей вызвало настоящую техническую революцию, которая уже сейчас привела в некоторых частях мира к невиданному развитию промышленности и потребления.
Иными словами, модернизация и восстановление должны происходить одновременно.
Восстановление касается городов, дорог, мостов, железнодорожной сети и портовых сооружений, торгового флота и т. д. Нельзя забывать о сокращении запасов (как для промышленного, так и личного потребления), об изношенности оборудования, об истощении долго не удобрявшейся пахотной земли, о расстройстве гостиничного хозяйства, об обветшалости домов и т. д.
Понадобится какое-то время для ликвидации этих видимых или невидимых глазу разрушений, но так или иначе это будет сделано, ибо от этого никуда не уйти. Напротив, потребуется непреклонная воля государственной власти и огромная информационно-разъяснительная работа, чтобы убедить нацию в том, что главное зло, от которого страдает наша экономика, заключается в архаичности значительной части нашего оборудования и методов производства.
Чтобы добиться улучшения условий существования населения, необходимо вырвать корень зла и приступить к модернизации французской экономики, если, конечно, есть желание сотворить нечто долговечное и разорвать замкнутый круг роста цен и заработной платы. Сказанное относится как к промышленности, так и к сельскому хозяйству, как к системе распределения, так к сфере услуг. Модернизация должна стать общим делом, так как от нее зависит будущее нашей страны и, в частности, ее демографическое состояние.
Модернизация должна сопровождаться ростом производства
Модернизация должна сопровождаться ростом французского производства как в целях расширения внутреннего потребления, так и в целях развития экспорта как средства оплаты импортируемого нами сырья, угля, нефти, оборудования. Этот рост может дать результат лишь в том случае, если в большинстве отраслей хозяйства себестоимость французских товаров будет равной или более низкой, чем себестоимость продукции конкурирующих стран.
Наконец, модернизация и оснащение французской экономики современным оборудованием позволит незамедлительно облегчить условия труда, а в дальнейшем, когда период восстановления закончится, и постепенно сокращать продолжительность рабочего дня.