XXVII съезд КПСС наметил и обосновал программу повсеместного перехода на пути преимущественно интенсивного развития народного хозяйства. Соответственно этому съезд, в частности, пересмотрел инвестиционную политику, которая вступила в противоречие с новыми условиями и задачами. Отныне значительная часть прибыли действующих предприятий будет оставаться в их распоряжении. Таким образом создаются экономические предпосылки для их реконструкции на базе научно-технического прогресса, увеличения фонда заработной платы, а тем самым и резервов для материального обеспечения непрерывного роста производительности труда, поощрения передовиков производства, повышения качества продукции, экономии материальных ресурсов, рентабельности, прибыльности производства. Это означает развитие хозяйственной самостоятельности, самодеятельности предприятий, последовательное осуществление принципа демократического централизма в сфере экономики.
Политический доклад ЦК КПСС, четко разграничивая объективные и субъективные факторы, вызвавшие замедление темпов социалистического развития СССР, концентрирует внимание на факторах субъективного порядка. Негативные изменения в экономической ситуации страны, указывается в докладе, не были своевременно и должным образом оценены руководящими органами. Необходимость глубоких сдвигов во всех сферах жизни не осознавалась или даже игнорировалась; не проявлялось должной настойчивости в осуществлении неотложных хозяйственных и управленческих преобразований. О необходимости таких преобразований, правда, говорилось, но консерватизм форм и методов управления, нарастание бюрократизма препятствовали решительному переходу от общих заявлений к практической, далеко идущей перестройке. «Ситуация требовала перемен, – указывает М.С. Горбачев, – но в центральных органах, да и на местах стала брать верх своеобразная психология: как бы улучшить дела, ничего не меняя. Но так не бывает, товарищи. Как говорят, остановишься на миг – отстанешь на версту. Нельзя уклоняться от решения назревших проблем. Подобная позиция слишком дорого обходится стране, государству, партии. И давайте скажем об этом в полный голос!»[714] И съезд партии действительно в полный голос сказал о всем том, чего могло бы не быть, если бы своевременно началась перестройка хозяйственного механизма и методов управления.
Основоположники марксизма, сопоставляя друг с другом общественно-экономические формации, прослеживая развитие освободительного движения трудящихся, сформулировали общий социологический закон: «Вместе с основательностью исторического действия будет, следовательно, расти и объем массы, делом которой оно является»[715]. Освободительная борьба рабочего класса, увенчавшаяся в СССР и в ряде других стран уничтожением капитализма и социалистическим переустройством общества, означает новую, поистине великую эпоху в этом всемирно-историческом процессе возрастания роли трудящихся масс. В.И. Ленин, развивая приведенное выше положение Маркса и Энгельса в своих работах послеоктябрьского периода, разъяснял, что живое творчество масс – основной фактор новой социалистической общественности. Всемерное развитие социалистической демократии, участие миллионов трудящихся в управлении обществом – непременное условие достижения социализмом высшей, по сравнению с капитализмом, производительности труда.
Исходя из этих положений Маркса, Энгельса, Ленина, М.С. Горбачев в одном из своих выступлений 1984 г. говорил: «Идея основоположников марксизма о возрастающей роли человеческого фактора в общественном прогрессе особенно актуальна сегодня»[716]. В Политическом докладе ЦК КПСС, в новой редакции Программы КПСС этот тезис получает дальнейшее развитие и конкретизацию. Речь идет о путях и средствах активизации человеческого фактора, всестороннем развитии трудовой и политической активности трудящихся, органическом единстве сознательности и деятельности. Решение этой задачи осуществимо лишь посредством хорошо продуманной экономической стратегии, сильной социальной политики и целенаправленной идейно-политической работы в их неразрывном единстве.