Так как же оценивать «определенное решение» Гитлера, которое он принял 31 июля? Гальдер, который занимался решением многих первостепенных задач, вовсе не спешил наряду с ними начинать еще и планирование войны на Востоке. Поскольку он не мог поручить это перегруженному работой Марксу, то подключил человека из своего ближнего окружения, генерал-лейтенанта Фридриха Паулюса, который недавно вступил в должность первого оберквартирмейстера. Старательный и одаренный штабной офицер, который через два года возглавит 6-ю армию и поведет ее на Сталинград, занимался главным образом решением тактико-оперативных и кадровых вопросов. Он был «правой рукой» Гальдера и стал одним из «отцов» плана «Барбаросса»{478}.
Глава ОКБ Вильгельм Кейтель также принимал участие в совещании 31 июля 1940 г. На следующий же день он отдал распоряжение о проведении ряда дополнительных мероприятий, имевших большое значение для всего вермахта. К ним относился план «Отто», предусматривавший совершенствование инфраструктуры в восточных районах стратегического сосредоточения и развертывания. 9 августа 1940 г. этот план обрел силу приказа и стал составной частью плана «Строительство на Востоке», который после войны на Нюрнбергском трибунале был выдвинут против Кейтеля в качестве доказательства его вины за соучастие в подготовке военной агрессии{479}. Кейтеля, как известно, казнили, а Гальдер, подлинный инициатор планирования войны, фактически остался безнаказанным. В начале августа 1940 г. Кейтель информировал начальника подчиненного ему управления военной экономики и вооружений, генерала Георга Томаса. Речь шла о том, чтобы реорганизовать производство вооружений с целью обеспечения на следующий год как вторжения в Англию, так и войны против СССР и, возможно, столкновения с США.
Фюрер, однако, не был готов к тому, чтобы снова задействовать для производства вооружений высвободившиеся в результате победы над Францией экономические ресурсы. Поэтому вермахт должен был сам заниматься организацией программ вооружения в имевшийся в его распоряжении отрезок времени. Поскольку в борьбе с Англией все приоритеты в распределении ресурсов отдавались люфтваффе и кригсмарине, то командование сухопутных войск могло предпринять лишь перераспределение в рамках имевшейся в его распоряжении доли. Так, чтобы несколько увеличить производство танков, был сокращен выпуск боеприпасов.
Для оснащения дополнительных дивизий широко использовалось трофейное вооружение, захваченное в предыдущих кампаниях{480}. Но даже скромная по своим масштабам программа сухопутных войск не могла быть выполнена в полной мере, так как на рубеже 1940/41 г. и незадолго до начала похода на Россию снова были подтверждены приоритеты люфтваффе и флота. В результате этого войска на Востоке были вооружены всем, что попало под руку. Лишь незначительная часть подразделений была оснащена современной техникой и вооружением. Основное внимание уделялось люфтваффе, но, несмотря на это большие потери самолетов в войне с Англией могли быть компенсированы лишь с трудом. Таким образом, 22 июня 1941 г. на Востоке стояла подготовленная армия вторжения, которая, правда, по численности соответствовала силам, задействованным годом ранее против Франции. Этот факт не беспокоил командование сухопутных войск, поскольку оно рассчитывало на скорый и грандиозный успех в борьбе против слабой, по его мнению, Красной армии.
В то время ОКБ было занято в большей степени другими театрами военных действий. Тем не менее Кейтель после совещания 31 июля 1940 г. поручил своему штабу подготовить собственную оперативную разработку войны против СССР. Этот непосредственно подчинявшийся Гитлеру небольшой по своему составу штаб мог в основном заниматься только разработкой и подготовкой документов и проектами для самого ОКБ. Поэтому оказалось, что подполковник Лоссберг занимался разработкой материалов параллельно с Марксом, но оба пришли к одинаковым результатам{481}. В своей разработке Лоссберг подчеркивал, что советский противник не готов и не способен вести наступательные действия. Его преимущество заключается в просторах страны, но он готовится к решающим сражениям в непосредственной близости от границы. В случае поражения советское командование не будет более в состоянии оказывать организованный отпор. В целях скорейшего разгрома противника Лоссберг прибег к старой идее привлечения на сторону Германии нерусских народов, особенно украинцев. Кроме того, он настойчиво высказывался за необходимость нанесения удара на юге Финляндии и за усиление южной группы армий. В соответствии с линией Гальдера он, несомненно, также планировал осуществить основной удар в центре с направлением на Москву, используя превосходящие германские силы, которым могли быть поставлены также и дополнительные задачи. Лоссберг считал возможным поворот наступающих войск на север, а Маркс — на юг. Эта идея оказала существенное влияние на дальнейшее планирование и ход операции.