Однако и на этот раз создать новую агентурную сеть в Палестине внешней разведке не удалось. Дело в том, что Агабеков, как и Блюмкин, встал на путь предательства: Влюбившись в молоденькую англичанку Изабел Стритер, у которой он брал уроки английского языка, он бросил свой пост и 19 июня 1930 года отправился вслед за ней во Францию. Там он выступил с разоблачениями, касающимися деятельности советской разведки на Ближнем Востоке, в результате чего большая часть сотрудников и агентов ИНО были отозваны в Москву, а оставшиеся прекратили всякую работу и «легли на дно».
1895-1938.
Родился в Ашхабаде в семье кузнеца. Окончил гимназию. Участник Первой мировой войны — командир взвода на Румынском фронте. В 1918—1920 гг. — в РККА на Восточном фронте. Член РКП(б) с 1920 г. С 1920 г. — в Екатеринбургской ЧК, в 1922-1924 гг. - в КРО ТуркГПУ. С 1924 г. в ИНО ОГПУ. Работал в Кабуле в легальной резидентуре (1924—1926). Легальный резидент в Персии в 1926—1928 гг. Начальник Восточного сектора ИНО (1928— 1929). С октября 1929 г. нелегальный резидент ИНО в Турции и на Ближнем Востоке. В июне 1930 г. стал невозвращенцем. Жил в Париже и Брюсселе. Сотрудничал со спецслужбами Англии, Франции, Германии, Бельгии, Голландии, Болгарии, Румынии. Автор книг «Записки чекиста» (Берлин, 1930) и «ЧК за работой» (Берлин, 1931). После ряда неудачных попыток убит сотрудниками спецгруппы ИНО НКВД в Париже.
Впрочем, через некоторое время советская внешняя разведка-снова начала работу по организации агентурной сети в Палестине. При этом, как и раньше, чаще всего агенты направлялись в Палестину под видом выезжающих туда из Европы евреев. Их основной задачей было проникновение в сионистские организации с целью оказывать влияние на проводимую ими политику в отношении англичан. Примером такого проникновения можно назвать внедрение в 1939 году Израиля Беера (более подробно об этом будет рассказано ниже) в подпольную еврейскую армию «Хагана». Проводилась вербовка агентуры и непосредственно в Палестине. Так, в 1937 году Серебрянскому удалось завербовать агента в левоэкстремистской боевой сионистской организации «Штерн».
В очередной раз Палестина стала объектом пристального внимания со стороны СССР в конце 30-х годов. После начала Второй мировой войны в Кремле было принято решение задействовать в борьбе с фашистской Германией мировую еврейскую общественность. Уже в 1940 году известный советский еврейский общественный и театральный деятель Соломон Михоэлс встретился с этой целью с вывезенными из Восточной Польши в СССР лидерами Бунда Альтером и Эрлихом. Им, собственно говоря, и принадлежала сама идея создания Еврейского антифашистского комитета (ЕАК), с помощью которого предполагалось объединить еврейскую диаспору и завоевать симпатии на Западе. ЕАК был создан 6 апреля 1942 года, а возглавил его Михоэлс.
В 1943 году Михоэлс и другой деятель ЕАК — Ицик Фефер — совершили шестимесячную поездку в США с целью сбора средств для поддержки борьбы советского народа против фашизма. Кроме того, ими были проведены неофициальные переговоры, касающиеся возможного привлечения еврейских капиталов на восстановление разрушенного войной народного хозяйства СССР. Первоначально эти переговоры велись Фефером, а потом послом СССР в США Громыко. Участвовал в переговорах и сотрудник ИНО НКГБ Григорий Хейфец, а курировал делегацию резидент внешней разведки в Вашингтоне Василий Зарубин.
Со своей стороны еврейские лидеры ставили через американцев, в том числе и посла США в Москве Аверелла Гарримана, вопрос о создании государственного образования для евреев, в том числе и на территории Советского Союза. При этом упоминались либо Гомельская область, либо Крым. А 19 января 1944 года на стол В. Молотова легло письмо, написанное руководителями ЕАК, в котором предлагалось рассмотреть вопрос о создании «еврейского советского социалистического государства» в Крыму, главой которого предполагалось назначить Михоэлса.
Однако Сталину больше пришлась по душе идея создания независимого еврейского государства в Палестине. Логика его действий в этом вопросе была проста: арабский мир — это регион пробританских и профранцузских режимов, здесь расположены английские войска и базы. Победа сионистов в Палестине означала бы поражение Великобритании и ее марионеток. Значит, надо поддержать сионистов в их борьбе за создание в Палестине независимого еврейского государства. В результате на Ялтинской конференции в феврале 1945 года Сталин, Рузвельт и Черчилль согласились на консолидацию евреев в Палестине и свободную еврейскую эмиграцию туда.