Хороший урожай 1939 г. (на 10 % выше предыдущего года) сильно ударил по интересам основной массы крестьянства, так как цены на сельскохозяйственные продукты упали на 50 % при росте цен на промтовары в 30 %. В связи с этим китайское правительство решило закупить у крестьянства по «справедливым» ценам сельскохозяйственной продукции на 15 млн. кит. долларов, но это мероприятие являлось лишь паллиативом.
В связи с обострением внутриполитического положения в стране усилилась борьба милитаристов Сычуани, Юньнани, Сикана, Нинся, Цинхая, Фуцзяни и других провинций против центрального правительства Чан Кайши. Сычуаньские милитаристы Ван Цзюньсюй, Пан Вэньхуа, Дэн Сихоу выступили в сентябре 1939 г. против председателя сычуаньского провинциального правительства — ставленника Чан Кайши. Они привели в боевую готовность не только войска у себя в провинции, но и сычуаньские войска, действовавшие на фронте в 5‑м и 9‑м военных районах.
Сычуаньских милитаристов поддержал председатель правительства провинции Юньнань Лун Юнь. Он подтянул свои войска к границам Сычуани и в то же время затормозил строительство дороги, связывающей Юньнань с Сычуанью. Чтобы успокоить и нейтрализовать непокорных, Чай Кайши пришлось объявить себя председателем правительства провинции Сычуань. Однако милитаристы продолжали плести различные козни и против него. Мусульманские генералы в провинциях Нинся, Ганьсу, Цинхай, а также председатель провинции Фуцзянь Чэнь И и др. продолжали заигрывать с японцами и никаких приказов Чан Кайши не выполняли.
Продолжали обостряться отношения между гоминьданом и КПК. 21 октября 1939 г. английская газета «Дэйли геральд» под заголовком «Красные в Китае обособляются» опубликовала интервью Мао Цзэдуна, данное Эдгару Сноу, специальному корреспонденту этой газеты. Интервью имело явно провокационный характер и было рассчитано на еще большее обострение отношений между КПК и гоминьданом. В этом интервью Мао Цзэдун заявил, что районы, находящиеся в настоящее время под контролем коммунистических войск, в административном отношении независимы от правительства Чан Кайши. Он также сказал, что «Китай не может быть полностью объединен до уничтожения гоминьдановской диктатуры и замены ее демократическим правительством коммунистов и других». На следующий день другая английская газета поместила статью о встрече Эдгара Сноу с Мао Цзэдуном в г. Яньани. В статье говорилось, что Мао Цзэдун заявил: «Коммунистическая партия Китая никоим образом не подчиняется гоминьдану, а нападает на него… Те районы, которые находятся ныне в подчинении китайской Красной армии, не имеют совершенно никакого отношения к чунцинскому правительству, а проводят свою автономию».
Через четыре дня, 25 октября 1939 г., это заявление было перепечатано издававшейся в Харбине японской газетой «Дабэй жибао» под заголовком «Китайская коммунистическая партия никоим образом не подчиняется гоминьдану».
Подобные заявления не могли способствовать смягчению отношений между КПК и гоминьданом.
Гоминьдановцы, в свою очередь, усилили пропаганду, обвиняя китайских коммунистов в том, что они не выполняют обязательства, данные в 1937 г., стремятся усилить трения и приостановить вооруженное сопротивление японцам, назначают своих начальников, устанавливают свои порядки, организуют свои банки, выпускают незаконные банкноты и т. д. Короче говоря, китайских коммунистов обвиняли в том, что они «разрушают политическое, административное, военное и финансовое единство страны». Одновременно участились вооруженные столкновения между частями 8‑й армии и гоминьдановскими войсками.
В начале декабря 1939 г. произошло вооруженное столкновение между «новой» и «старой» армиями Янь Сишаня. Как теперь установлено, это столкновение было инспирировано Мао Цзэдуном и его сторонниками с целью ликвидации базы Янь Сишаня в Шаньси под предлогом того, что он «вошел в соглашение с японцами и Ван Цзинвэем». Действия «новой» армии, во главе которой стояли коммунисты, были поддержаны частями 8‑й армии. Янь Сишань обратился за помощью к Чан Кайши, и тот направил свои войска.