В последние несколько лет США, Канада, Швеция и ряд других стран развернули бурную деятельность, чтобы навязать России разработку так называемого “Национального плана действий по защите морской среды от антропогенного воздействия в Арктическом регионе Российской Федерации” (НПД-Арктика). Заявленная цель его благородна — “уменьшение загрязнения окружающей природной среды в прибрежной и пелагической зонах до таких уровней, которые безопасны для здоровья людей и дают возможность устойчивого использования природных ресурсов”.
Однако российские военные специалисты имеют право полагать, что в том виде, в каком инициируется НПД-Арктика, он не отражает приоритетные потребности России, направлен на ущемление ее общегосударственных интересов. Его реализация приведет к усилению иностранного контроля не только в природоохранной сфере, но и в других направлениях деятельности в этом регионе России.
Обосновывая необходимость НПД-Арктика, его инициаторы произвольно истолковали в качестве основного аргумента вывод Межведомственной комиссии Совета Безопасности России по экологической безопасности (июнь 1995 г.) о том, что “существующий уровень загрязнения Арктики создает вредные последствия для здоровья населения. Моря, граничащие с Северным Ледовитым океаном на континентальном шельфе Евразийской зоны, на 70 процентов загрязняются стоками с территории Российской Федерации. В результате загрязнения деградация растительной жизни происходит на территории свыше 50 000 кв. км. Территория районов с ухудшающейся экологией продолжает расти”.
Не могут эти выводы служить обоснованием необходимости создания НПД-Арктика! Разве в США и Канаде загрязнения прибрежных арктических вод стоками с их территорий меньше 70 процентов? Действительно, очень плохо, что в Арктическом регионе России происходит деградация растительности на территории свыше 50 тыс. кв. км. Но Россия в состоянии сама оздоровить эту территорию. Для решения этой проблемы нужна реализация программ и проектов, имеющих прежде всего локальную направленность, а не разработка всеобъемлющего, относящегося ко всему региону и нереального с точки зрения выполнения НПД-Арктика. Тут стоит вспомнить, что территория Арктического региона России (только суша) составляет 9 млн. кв. км и несопоставима с 50 тыс. кв. км.
Что касается природной среды Арктического региона в целом, то, как показали результаты проведенных международных исследований, на сегодняшний день она остается более чистой по сравнению с другими регионами мира.
Самое главное, что подчеркивается в НПД-Арктика и что неприемлемо с точки зрения общероссийских интересов — это необходимость коренного изменения деятельности на суше для того, чтобы улучшить экологическую ситуацию в арктических морях России. Другими словами, инициируется сворачивание экономической деятельности в бассейнах северных и сибирских рек России.
Здравый смысл подсказывает, что коренное изменение экономической деятельности в бассейнах северных и сибирских рек во имя достижения идеального экологического состояния арктических морей России не является приоритетной задачей. Акцент должен быть сделан на разработку плана действий по охране природной среды районов, где осуществляется или планируется освоение природных ресурсов, прежде всего в районах освоения нефтегазодобывающих ресурсов в Баренцевом и Карском морях.
Иностранная инициатива по разработке НПД-Арктика попахивает авантюрой. Уверен, что, целью этого проекта является установление иностранного контроля над различными видами деятельности в Арктическом регионе России. Затем — выкачивание из страны разнообразной научно-технической и иной информации, создание иностранных посреднических структур при взаимодействии государства и нефтегазовых компаний, уже работающих или планирующих участие в освоении природных pecypcoв. Иностранный контроль будет обеспечен через механизмы Глобального экологического фонда, Всемирного банка и Консультативного комитета по защите морей. А цель зарубежных посреднических структур — присвоение значительных средств при освоении природных ресурсов Арктики.