Аннотация

"Основной целью ежегодного Обзора экономической политики в России, выпускаемом Бюро экономического анализа, является объективный анализ экономической политики и хода реформ. Обзор сосредоточен на профессиональной стороне принимавшихся решений, степени их продуманности и результатах, независимо от того, какие персоналии или группы общества оказались вовлеченными в те или иные события. В отношении оценки итогов 1998 г. это особенно трудная задача, поскольку ожидания большинства участников процесса выработки экономической политики не оправдались, информация, на которой базировались принятые решения, оказалась неточной, поведение основных действующих лиц – плохо прогнозируемым.
Годовой Обзор не может претендовать на масштабный анализ всей истории, трудностей и ошибок процесса трансформации в России. В соответствии с обсуждением вопросов экономической политики и тенденций развития российской экономики Обзор состоит из специальных глав. Тематика глав меняется год от года с тем, чтобы постепенно охватить основные экономические проблемы страны. Бюро выбирает темы, отражающие наиболее важные аспекты экономической политики прошедшего года, и не ставит перед собой задачу всесторонне проанализировать каждую проблему. Обзор в большинстве случаев не предлагает также рецептов решения проблем, что могло бы превратить его в некую разновидность среднесрочной программы.
Обзор экономической политики за 1998 г. сфокусирован на оценке финансового кризиса с точки зрения экономической трансформации в России. Авторы стремились показать, в какой степени кризис стал результатом ошибок и просчетов экономической политики, отсутствия полноценных структурных реформ, а в какой был вызван внешними факторами. В этом контексте упор был сделан на таких вопросах, как возобновление экономического кризиса, характер и последствия решений правительства и ЦБ 17 августа 1998 г., финансовая политика и кризис задолженности, крах банковской системы. Авторы стремились также показать реальные масштабы и сложность проблем, с которыми столкнулось правительство после «17 августа»."