VII съезд партии, собравшийся 6 марта, отверг гибельную политику «левых коммунистов» и принял ленинскую резолюцию, одобрявшую подписание мирного договора. Съезд предупреждал партию и народ о неизбежности новых нападений империалистических государств на Советскую республику. В связи с этим на очередь выдвигалась задача всестороннего, систематического, всеобщего обучения взрослого населения военному делу. В. И. Ленин указывал на съезде: «Наш лозунг должен быть один — учиться военному делу настоящим образом…»[24]
IV Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов ратифицировал Брестский мирный договор. Единодушно осудив грабительские войны, съезд в то же время указал, что Советская республика утверждает свое право и свою обязанность защищать социалистическое Отечество против всех возможных нападений со стороны любой из империалистических держав. Съезд призвал трудящихся напрячь все силы для повышения обороноспособности страны и воссоздания ее военной мощи.
Получив мирную передышку, Советское государство приступило к социалистической перестройке экономики страны, продолжая одновременно создание вооруженных сил на добровольных началах.
Неотложной задачей военного строительства после заключения Брестского мира стало создание органов военного управления сверху
[32]
Обучение Красной гвардии. Петроград, 1917 г.
38-й Рогожско-Симоновский полк перед отправкой на Южный фронт. Москва, октябрь 1918 г.
Запись добровольцев в Красную Армию. Февраль 1918 г.
Делегаты первого съезда коммунистов 2-й Московской дивизии. Октябрь 1918 г.
донизу, органов формирования, снабжения, обучения армии и флота, разработка единых штатов, соответствующих законоположений, уставов и наставлений.
4 марта 1918 г. постановлением Совета Народных Комиссаров учреждается Высший Военный Совет в составе военного руководителя М. Д. Бонч-Бруевича и двух политических комиссаров — К. И. Шутко (большевик) и П. П. Прошьяна (член ЦК партии левых эсеров)[25]. Высшему Военному Совету поручалось руководство всеми военными операциями с безусловным подчинением ему всех без исключения военных учреждений. В связи с этим упразднялась должность Верховного Главнокомандующего и распускался Комитет революционной обороны. Постановлением Совнаркома от 19 марта 1918 г. функции и права Высшего Военного Совета значительно расширялись. Он должен был определять военному и морскому ведомствам основные задачи по обороне государства и по организации вооруженных сил, объединять деятельность армии и флота в разрешении всех общих для военного и морского ведомств вопросов, наблюдать за выполнением этими ведомствами возложенных на них задач. Расширен был и состав Высшего Военного Совета. Председателем Совета и Коллегии Народного комиссариата по военным делам назначался Л. Д. Троцкий[26], членами — Н.И. Подвойский, К.А. Мехоношин, Э. М.Склянский, В. А. Антонов-Овсеенко и представители морского ведомства В. М. Альтфатер и Е. А. Беренс.
При М. Д. Бонч-Бруевиче, как военном руководителе Высшего Военного Совета, сформировался небольшой штаб в составе помощника военного руководителя С. Г. Лукирского, начальника оперативного управления Н. А. Сулеймана, начальника военных сообщений Н. И. Раттэля и других.
Вначале сферу своей оперативной работы Высший Военный Совет в основном ограничивал организацией обороны против германских войск. В связи с этим оперативному отделу Народного комиссариата по военным делам во главе с С. И. Араловым, образованному в марте 1918 г. из оперативного отдела Московского военного округа и Революционного полевого штаба в Могилеве, поручалось руководство отрядами и частями Красной Армии на внутренних фронтах.
Первым мероприятием Высшего Военного Совета по организации обороны страны было создание «завесы»[27] вдоль демаркационной линии советских и германских войск. К апрелю 1918 г. было организовано два участка «завесы» — северо-западный и западный, а также Петроградский и Московский районы. Это были первые объединения, вы-
25
18 марта Совнарком вывел Прошьяна из Высшего Военного Совета в связи с выходом левых эсеров из Советского правительства.
26
Троцкий (Бронштейн) Л. Д., будучи принятым в партию вместе с группой межрайонцев в августе 1917 г., оставался на позициях меньшевизма. Был врагом ленинизма как при жизни В. И. Ленина, так и после его смерти.
Коммунистическая партия, разоблачив троцкизм как мелкобуржуазный уклон в партии, разгромила его идейно и организационно. В 1927 г. Троцкий был исключен из партии и в 1929 г. за активную антипартийную и антисоветскую деятельность выслан из СССР.
27
«Завеса» — своеобразное объединение отдельных отрядов при отсутствии регулярной армии. Создана для обороны демаркационной линии, установленной после Брестского мира в марте 1918 г. Система «завес» в последующем послужила основой для развертывания ряда армий и фронтов.