Учитывая эти проблемы, а также нынешний рост международной напряжённости, сегодня настоятельно требуется поддержка со стороны государства производства качественной сельскохпродукции ― как прямым финансированием целевых программ, так и предоставлением соответствующих налоговых льгот фермерским, кооперативным, государственным сельскохозяйственным предприятиям. Такая политика: 1) ведёт к улучшению здоровья населения страны; 2) выгодна для бюджета ― деньги, вложенные в экологически безопасное производство качественных продуктов питания, экономят кратно большие суммы в программах здравоохранения и восстановления окружающей среды.
Дополнительные средства на поддержку производства качественной сельхозпродукции в России можно получить за счёт сокращения, а ещё лучше полного прекращения финансирования из российского госбюджета структур, по сути обслуживающих ― нередко под эвфемистическим лозунгом "развития мировой науки" ― зарубежные корпорации. Роста производства качественной сельскохозяйственной продукции можно достичь с помощью организационных мер; широкого внедрения брэндов отечественной селекции; поддержки перспективных работ российских селекционеров; разработки эффективных агротехнических приёмов; интродукции новых и нетрадиционных культур.
Проиллюстрируем сказанное на примере овощеводства.
• В России создан ряд популярных сортов овощей, которые отвечают требованиям рынка по достаточно большому набору хозяйственно ценных признаков и, по существу, являются брэндами отечественной селекции. Таковы, например, сорта капусты белокочанной селекции Е. М. Поповой, Номер первый Грибовский 147, Слава 1305, Амагер 611, Зимовка 1474, которые уже более семидесяти лет возделываются в России и странах СНГ, а сорт капусты
Подарок 2500, районированный в 1961 году, почти полвека уже возделывается в производстве. То же можно сказать и о сорте свёкла столовая Бордо 237, который возделывается уже более 75 лет, высококаротинных сортах моркови Лосиноостровская и других[26]. Усилия селекционеров-овощеводов России по созданию новых, улучшенных сортов требуют финансовой, информационной и организационной поддержки.
• Далее, повышения качества питания населения и расширения ассортимента овощных культур можно достичь интродукцией и внедрением в производство новых и нетрадиционных культур, а также продуктов из них. Среди таковых можно назвать пока ещё мало распространённые в России амарант, стахис, дайкон, якон и другие.
• Среди организационных мер, направленных на рост производства овощных культур и повышение их качества, можно назвать следующие:
— создание Российской национальной Ассоциации по семеноводству овощных культур, в обязанности которой входили бы: сортовой и семенной кон-троль[27]; введение стандартов; выдача сортовых свидетельств на производимые в стране чистосортные семена; выдача лицензий на семеноводство фермерским хозяйствам и оказание им помощи, на договорной основе, при реализации семенной продукции, внутри страны и на экспорт[28];
— организация производства семян суперэлиты и элиты на экспериментальных участках научно-исследовательских институтов Россельхозакадемии и на опытных полях опытно-производственных хозяйств
— исключение из оригинаторов фирм и физических лиц, не являющихся авторами сортов или получивших оригинаторство без письменного согласия непосредственных авторов сортов;
— ликвидация ФГБУ "Россельхозцентр" как не оправдавшей себя и избыточной структуры управления, навязывающий сейчас производителям сельхозпродукции не предусмотренные законом платные услуги;
— укрепление правового статуса Государственной комиссии по сортоиспытаниям с/х культур и охране селекционных достижений РФ;
Финансовые и организационные меры по поддержке производства в стране качественной сельхозпродукции следует сочетать с информационными, как на государственном, так и на общественном уровнях: расширением публикаций и репортажей о достижениях в этой области отечественных и зарубежных учёных; введением регулярных популярно-образовательных телепередач на эти темы.
Меры по повышению качества продуктов питания должны сопровождаться мерами по снижению рисков для населения от потребления некачественной или сомнительной сельхозпродукции ― опять-таки, на государственном, общественном и личном уровнях[29].
27
включая апробацию, грунтовой контроль, биохимический лабораторный контроль принадлежности сортов и посевные качества семян: их всхожесть, чистота, влажность
28
Такие структуры успешно функционируют во многих странах. Например, в Канаде имеется аналогичная Ассоциация, девять членов руководства которой назначаются министрами сельского хозяйства провинций, а одиннадцать других выбираются из активных семеноводов. Ассоциация сотрудничает с министерством сельского хозяйства, аграрными факультетами университетов, с представителями семеноводческих фирм, оказывая им, на договорной основе, содействие в реализации продукции. См. "Канадские правила и методика определения производства семенного материала сельскохозяйственных культур". Справочное пособие под редакцией Кононкова П. Ф., Пивоварова В. Ф. М., издательство "Союз", МГСУ, 1995 г. Также см. "Методические указания и рекомендации по семеноведению и семеноводству овощных и бахчевых культур", издание ВНИИССОК, М., 1999 г., стр. 249–312.