В отличие от тех, кто считал, что интернет стирает границы для свободного распространения информации по всему миру, Крутских и генералы смотрели на Сеть как на поле боя между государствами и враждебными группами.
В декабре 1999-го Шерстюк перешел из ФАПСИ в Совет безопасности, где начал курировать тему информбезопасности. В 2000-м его команда написала «Доктрину информационной безопасности Российской Федерации», в которой был перечислен список потенциальных угроз, в том числе «компрометация ключей и средств криптографической защиты информации». Она также включала «девальвацию духовных ценностей», «снижение духовного, нравственного и творческого потенциала населения России» и «манипулирование информацией». Среди угроз упоминалось и зловещее «стремление ряда стран к доминированию и ущемлению интересов России в мировом информационном пространстве»{224}. 9 сентября 2000 года Владимир Путин эту доктрину подписал.
В 2003-м ФАПСИ распустили, что не повлияло на политику Кремля в сфере информационной безопасности. Шерстюк оставался в Совбезе до 2010 года. За это время он создал Институт проблем информационной безопасности при МГУ, который стал главным интеллектуальным центром, разрабатывающим политику России в этой области.
Тем временем Крутских, годами разъезжая по международным конференциям, активно продвигал идею, что Россия должна иметь возможность контролировать все, что появляется в Рунете. Он говорил, что враждебные силы могут использовать интернет, чтобы навредить России и ее гражданам. «Если нам через интернет начнут навязывать, что мы все должны забыть великий и могучий русский язык и говорить только матом, то мы не должны, наверное, с этим согласиться», – сказал он однажды Ирине.
Такая позиция полностью совпадала с отношением к интернету Путина.
Крутских думал, что выходом может стать какое-нибудь международное соглашение, которое установит правила игры в Сети. Помня свой опыт участия в переговорах по контролю за ядерными вооружениями, он cчитал, что такое соглашение должно быть подписано Россией и США. Крутских не был настроен антиамерикански, но ему очень нравилась идея того, что две державы могут снова заключить двусторонний пакт, на этот раз в области интернета. Однако США не одобряли идею цензуры в Сети, а американские отцы-основатели интернета настаивали, что главным свойством Сети является свободный обмен информацией. Крутских же требовал, чтобы его воспринимали серьезно и к предложениям России относились так, будто холодная война не закончилась. Но с этим возникли проблемы.
В марте 2009 года на двусторонней встрече в Вене Крутских произнес длинный монолог, призывая США к сотрудничеству в регулировании интернета. Крутских утверждал, что развитие Сети приведет к гонке вооружений в киберпространстве, и пришло время взять эту сферу под контроль. Возможно, генералы понимали, что проигрывают в киберпространстве, и пытались притормозить США. Но американцы проигнорировали призыв Крутских. В отчете о встрече американский дипломат писал: «Практически нет никаких изменений в давно выработанных позициях России и США». В отчаянии Крутских попытался добиться совместного с американцами заявления, но те не собирались ничего подписывать{225}.
Крутских не сдавался. В 2010 году разразился скандал вокруг Stuxnet – компьютерного вируса, созданного американцами совместно с израильтянами, который остановил сотни центрифуг иранской ядерной программы{226}. Крутских попытался использовать этот случай как повод для введения международного запрета на кибероружие{227}. В 2011 году эту идею горячо поддержал Евгений Касперский (его лаборатория занималась расследованием Stuxnet). В ноябре он написал в блоге: «Учитывая серьезную зависимость мира и стабильности на планете от интернета, необходимо создать международную организацию по контролю над кибероружием. Кибер-МАГАТЭ. В идеале – вообще скопировать международную систему ядерной безопасности и сделать кальку на киберпространство»{228}.
224
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, Совет Безопасности РФ, www.scrf.gov.ru/documents/6/5.html.
225
Сообщившим об этом дипломатом был поверенный в делах США Хью Нейбор (16 марта касательно встречи в Вене). «U.S. – RF Cybersecurity Bilateral on Margins of Osce Cyber Workshop» [«Американо-российские двусторонние переговоры по вопросам кибербезопасности в рамках тематического семинара ОБСЕ»], 25 марта 2009, Wikileaks, https://wikileaks.org/plusd/cables/09USOSCE66_a.html.
226
В 2010 году «Лаборатория Касперского» обнаружила Stuxnet, американо-израильского «червя», поразившего около тысячи иранских центрифуг. Двумя годами позже она же нашла Flame, атаковавший компьютеры под управлением ОС Microsoft Windows, программа использовалась для определения кибершпионажа в странах Среднего Востока. На основании расследования, проведенного «Лабораторией Касперского», эксперты и журналисты нашли дополнительные доказательства того, что за созданием Stuxnet и Flame стояли США. Подробности см. на сайте «Лаборатории Касперского» (англоязычная версия)«Stuxnet Worm: Insight from Kaspersky Lab» [«Червь Stuxnet: анализ от „Лаборатории Касперского“], «Virus News
227
В январе 2011 года Крутских пригласил Ярных, сотрудника «Лаборатории Касперского», отвечавшего за отношения компании с государственными органами, принять участие в работе российской делегации в составе межправительственной группы по киберпреступности Управления ООН по наркотикам и преступности. УНП ООН, 21 января 2011, www.unodc.org/documents/treaties/organized_crime/EGM_cybercrime_2011/UNODC_CCPCJ_EG4_2011_INF_2_Rev1.pdf.
228
Блог Евгения Касперского «Call for Action: Internet Should Become a Military-Free Zone» [«Призыв к действию: Интернет должен стать зоной, свободной от военных действий»], 25 ноября 2011, http://eugene.kaspersky.com/2011/11/25/internet-military-free-zone.