Наконец, третьим моментом, позволившим командующему охранными войсками создать концепцию борьбы с партизанами, были его довоенные инструкции, изложенные отчасти в книге «Служба в действующей армии. Наставления для офицера»[138]. Обладая огромными знаниями в области боевой подготовки, прекрасно разбираясь в оперативном искусстве, он внимательно следил за действиями советских партизан и постоянно находился в поиске совершенных методов борьбы с ними. Его штаб стал своеобразной лабораторией, где ежедневно шла аналитическая работа. Шенкендорф, как подчеркивает историк Й. Хасенклефер, «был первым из начальников тыловыми районами, который начал обобщать опыт, накопленный в борьбе с партизанами»[139].
В первые недели войны охранные войска группы армий «Центр» в основном придерживались традиционных методов закрепления завоеванных областей. Стандартные меры обеспечения безопасности иногда сочетались с избирательным устрашением и террором. В местах наибольшего сопротивления для запугивания населения применялись захват и расстрел определенного числа заложников. Безопасность в тылу поддерживалась путем конфискации оружия, комендантского часа, запрета на собрания, роспуска ячеек коммунистической партии, угроз наказанием за любого рода сопротивление[140].
Шенкендорф добавил к этим методам еще один, – взятый позже на вооружение другими командующими тыловыми районами, – запрет на передвижение гражданских лиц. Данный запрет был прописан в приказе от 5 июля 1941 г. и повторен в распоряжении от 13 июля 1941 г., в котором требовалось арестовывать всех мирных жителей, остановленных на проселочных дорогах. Таких людей следовало доставлять в лагеря для военнопленных с целью проверки. Для обозначения лиц, находящихся в районе, в котором они не проживали, Шенкендорф ввел термин «чужаки» (Ortsfremde). «Чужаком» считался любой, кто сменил место жительства после 22 июня 1941 г. Обычно к этой категории относили шпионов и красноармейцев, избежавших плена[141].
Желая положить конец передвижению в тылу отдельных групп солдат и командиров Красной армии, Шенкендорф разделил прифронтовой район между охранными дивизиями, приказал систематически прочесывать лесные массивы и обыскивать населенные пункты. Так, в ходе акции, проведенной с 9 по 19 июля 1941 г., были пленены 2000 человек, в том числе штабные работники и комиссары[142]. Комиссаров подчиненные Шенкендорфа редко передавали командам СД и чаще всего расстреливали[143].
После того как стало понятно, что стандартные меры безопасности не приносят ожидаемых результатов, в деятельности охранных войск группы армий «Центр» произошла радикализация. Этому способствовали указания генерала для особых поручений при ОКХ, генерал-лейтенанта Ойгена Мюллера[144], выпустившего 25 июля 1941 г. приказ «Об обращении с гражданскими лицами противника и русскими военнопленными в тыловых районах армий». Согласно приказу, целью любых действий должна была стать мысль об обязательной безопасности немецкого солдата. Чтобы этого добиться, ОКХ призывало начальников тыловых районов действовать более бескомпромиссно[145].
Следуя этим указаниям, Шенкендорф отдал охранным войскам приказ о проведении мероприятий по прочесыванию местности. Следовало основательно умиротворить тыловой район и очистить его территорию от скрывавшихся красноармейцев. Для того чтобы выманить бойцов и командиров РККА из леса, генерал решил использовать средства психологической борьбы. По приказу Шенкендорфа, 612-я рота пропаганды выпустила листовку, содержание которой охранные дивизии передавали через громкоговорители, развешанные на деревьях возле перекрестков дорог. Обращение также распространялось через местных бургомистров и сбрасывалось с самолетов. «Рассеянным солдатам» Красной армии предлагалось немедленно выйти к «проходящим немецким частям», чтобы их могли официально считать военнопленными. В противном случае, сообщалось в листовке, они попадут в разряд мятежников и подлежат расстрелу на месте[146].
144