Голосование по поправке Таллмаджа отражало эти политические реалии. Палата представителей с большим отрывом одобрила постепенную эмансипацию для Миссури: Север поддержал её 80 против 14, а Юг выступил против 64 против 2. Но в Сенате у рабовладельческих штатов было больше сил; кроме того, трое из четырех сенаторов от Иллинойса и Индианы отражали баттернатовские настроения и голосовали вместе с Югом. Сенат отказался принять любые ограничения на рабство. Поскольку обе палаты зашли в тупик, законопроект о создании штата Миссури был отменен после закрытия Конгресса.[362]
Теперь противники расширения рабства обратились к народу. Они организовывали демонстрации против рабства в северных штатах, хотя было трудно мобилизовать народные настроения, пока паника отвлекала общественность. Руфус Кинг, сенатор-федералист от Нью-Йорка, объединил других членов своей партии на севере страны в поддержку поправки Таллмаджа. Кинг был критиком положения о трех пятых ещё в 1787 году, когда в молодости участвовал в Конституционном конвенте; теперь он стал политическим союзником афроамериканских избирателей Манхэттена.[363] Республиканцы обвиняли его в раздувании пламени северного секционализма для оживления Федералистской партии. Мотивы обеих сторон этого эмоционального вопроса были смешаны с политикой. Но неясно, как много Кинг и другие федералисты могли надеяться добиться для своей партии, используя Миссурийские разногласия, когда они даже не претендовали на президентский пост. Результаты выборов 1820 года не свидетельствуют о возрождении федералистов ни на уровне штатов, ни на уровне конгресса.[364] Возрождение федералистской партии, похоже, было жупелом, который использовали некоторые политики-республиканцы, чтобы запугать северных избирателей и заставить их умиротворить рабовладельцев.
Руководство Республиканской партии Джефферсона, как в Белом доме, так и на Капитолийском холме, восприняло поправку Таллмаджа как вызов их власти, как бунт северных политических аутсайдеров, грозящий расколом партии. Они были полны решимости добиться принятия Миссури без ограничений на рабство. После того как в декабре 1819 года собрался Шестнадцатый конгресс, дебаты по Миссури возобновились. Речи казались не только бесконечными, но и несдержанными. Когда Феликса Уокера из Северной Каролины попросили сесть, он ответил, что должен произнести свою речь для людей дома, «для округа Банкомб». С тех пор американцы называют определенный вид раздутого политического ораторства «банкомбом» — или сокращенно «койкой».[365]
Тем временем президент Монро, представитель Кентукки Генри Клей и лидеры республиканцев в Сенате занимались своими делами за кулисами.[366] То, что сейчас является штатом Мэн, входило в состав Массачусетса ещё в колониальные времена. В июне 1819 года легислатура Массачусетса дала согласие на создание отдельного штата для того, что ранее было «округом Мэн». Руководство Сената незамедлительно объединило принятие Мэна и Миссури в один законопроект, фактически сделав Мэн заложником принятия Миссури без поправки Таллмаджа. Таким образом, большинство конгрессменов от штата Мэн, входящего в состав штата Массачусетс, в конечном итоге были убеждены принять Миссури с разрешением рабства.
362
Freehling, Secessionists at Bay, 149; Donald L. Robinson, Slavery in the Structure of American Politics (New York, 1971), 402–12.
363
Sellers, Market Revolution, 129–30; Robert Ernst, Rufus King (Chapel Hill, 1968), 369–74, 377–78.
366
См. Noble Cunningham, The Presidency of James Monroe (Lawrence, Kans., 1996), 93–104; Ammon, James Monroe, 450–55.