Но, вероятно, самым важным результатом Миссурийских разногласий стал не сам компромисс, а поразительная твердость южной оппозиции постепенной эмансипации в Миссури. Джефферсон и другие южные «условные терминаторы» (те, кто выступал за прекращение рабства при соответствующих условиях) встали не на сторону ограничения рабства, а на сторону тех, кто хотел его продлить. Их основным условием было согласие местного белого населения, которое не было получено в Миссури. Их теоретически антирабовладельческая позиция на практике превратилась в прорабовладельческую. Надежда на умеренное, мирное решение социальной проблемы номер один в Америке угасла.[372]
Теперь действие переместилось на западную границу, где большинство белых жителей Миссури были выходцами с Юга. Хотя Генри Клей дал понять, что надеется на принятие ими собственного плана постепенной эмансипации, шансов на это не было.[373] На выборах в конституционный конвент Миссури в 1820 году противники рабства потерпели поражение. Составители новой конституции штата, принимая меры предосторожности против будущих поселений из свободных штатов, узаконили рабство на вечные времена, а также запретили «свободным неграм и мулатам приезжать и селиться в этом штате».[374] Позже иммигранты из немецкой Америки принесут в Миссури значительное количество голосов против рабства, но пока меньшинство поселенцев, выступавших против рабства, часто становилось объектом насилия.
Своим провокационным поведением миссурийцы едва не сорвали компромисс, поскольку некоторые северяне пригрозили не согласиться с конституцией Миссури, когда она вернётся в Конгресс для окончательного утверждения. Запрет на свободных чернокожих противоречил пункту федеральной конституции, требующему от штатов уважать «привилегии и иммунитеты» граждан других штатов, поскольку несколько северных штатов предоставляли гражданство своим чернокожим жителям. Государственный секретарь Адамс не скрывал своего возмущения. Как он сказал представителю Генри Болдуину: «В случае принятия [конституции штата Миссури] изменились бы условия федерального договора — изменились бы, лишив тысячи граждан их прав».[375] В ответ южный блок отрицал необходимость пересмотра конституции Миссури; принятие уже было окончательно оформлено. Этот спор так и не был разрешен, когда на совместном заседании Конгресса пришло время официально подсчитать голоса президентских выборщиков. Конечно, все знали, что Монро был переизбран почти единогласно, но имела ли Миссури право отдать три голоса выборщиков? Клерк объявил общее количество голосов как с учетом, так и без учета спорных голосов Миссури, заключив: «Но в любом случае Джеймс Монро избран президентом Соединенных Штатов». Это не помешало омрачить торжественное событие криками, беспорядком и выходом разгневанных сенаторов.[376]
Второй миссурийский спор был окончательно разрешен в результате второго миссурийского компромисса, в значительной степени разработанного Генри Клеем. Конституция Миссури будет одобрена при условии, что законодательное собрание штата пообещает не принимать законов, нарушающих положение федеральной Конституции о «привилегиях и иммунитетах». Обещание было излишним, поскольку ни один штат не имеет права нарушать федеральную Конституцию, но оно выполняло свою задачу, позволяя измученному Конгрессу вычеркнуть Миссури из своей повестки дня. На самом деле во время вторых дебатов по Миссури речь шла о толковании статьи о «привилегиях и иммунитетах»: могут ли свободные афроамериканцы пользоваться её защитой, если они являются гражданами своего родного штата. Конгресс оставил этот вопрос нерешенным, и Миссури продолжил исключать всех свободных негров, кроме тех, кто был гражданином своего родного штата. Дурному примеру Миссури последовали и другие штаты (в том числе некоторые северные), принявшие законы, запрещающие поселение свободных негров, исходя из того, что они не защищены статьей о «привилегиях и иммунитетах». К 1847 г, Миссури спокойно относился к запрету всех свободных чернокожих поселенцев, и точка. Второй Миссурийский компромисс оказался ещё менее долговечным, чем первый.[377]
372
См. Matthew Mason, Slavery and Politics in the Early American Republic (Chapel Hill, 2006), 205–7; а об «условном прекращении» — Freehling, Secessionists at Bay, 121–27.
373
Moore, Missouri Controversy, 94–95; Annals of Congress, 16th Cong., 1st sess., 1206; Henry Clay to Thomas Wharton, Aug. 28, 1823, Gilder Lehrman Collection, New York, 509.
375
Запись в дневнике Дж. К. А. за 29 ноября 1820 г., в Charles Francis Adams, ed., Memoir of John Quincy Adams (Philadelphia, 1875), V, 209–10.
376
См. Dangerfield, Era of Good Feelings, 240–41; Robert Remini, Henry Clay (New York, 1991), 188–90.
377
Dangerfield, Era of Good Feelings, 242. См. также Peter Knupfer, The Union as It Is (Chapel Hill, 1991), 98–102.