Курс на индустриализацию страны воплощал в себе ленинские идеи превращения СССР в могучую индустриальную державу и вырабатывался коллективно, всей партией. Большой вклад в решение этой проблемы внесли С. М. Киров, Г. М. Кржижановский, В. В. Куйбышев, И. В. Сталин и другие видные деятели партии. Нельзя переоценить и роль Ф. Э. Дзержинского в теоретической разработке и практическом осуществлении индустриализации страны. «Многочисленные документы свидетельствуют, что одну из ведущих ролей выработки и осуществления ленинской генеральной линии в области хозяйственного строительства играл в Центральном Комитете Ф. Э. Дзержинский», — писал исследователь жизни и деятельности Ф. Э. Дзержинского С.С.Хромов (40. С. 221).
Ф. Э. Дзержинский принимал деятельное участие в выработке и проведении мероприятий по индустриализации страны. Ко времени, когда он возглавил ВСНХ, уже были достигнуты крупные успехи в восстановлении промышленности и сельского хозяйства, и на повестке дня наиболее остро встал вопрос о восстановлении и развитии металлургии и машиностроения («металлопромышленности»). Спустя месяц после назначения Дзержинского на пост председателя ВСНХ он возглавил Высшую правительственную комиссию (ВПК) Политбюро РКП (б) по металлопромышленности (март 1924 г.).
Уже XII съезд РКП (б) (апрель 1923 г.) призывал направить все усилия на подъем промышленности, прежде всего тяжелой, которая одна только может явиться прочным фундаментом действительно социалистического строительства. Вместе с тяжелой промышленностью и на ее основе должна быстро развиваться и легкая промышленность.
XIII партийная конференция (январь 1924 г.) выдвинула вопрос о металлопромышленности на первый план. XIII съезд РКП (б) (май 1924 г.), подтвердив решение конференции, признал подъем металлургии важнейшей задачей наступающего периода: «Наладить производство средств производства внутри Союза означает создать действительно прочную базу для социалистического хозяйства и в значительной степени освободить себя от необходимости передачи больших заказов за границу». И еще: «… сделать все возможное для проведения в жизнь всего плана электрификационных работ, имеющих такое громадное значение для упрочения нашего хозяйства и тем самым — для упрочения социализма» (5. Т. 3. С. 208).
В апреле 1924 г. на межведомственном совещании среди других мер по выводу из тяжелого положения металлопромышленности было предложено закрыть 13 лучших заводов под тем предлогом, что они нерентабельны и обходятся государству слишком дорого. Дзержинский резко выступил против этого предложения, считая его в корне неверным. Он высказался за то, чтобы каждый завод имел свой счет в банке и самостоятельный баланс. Совещание поддержало его предложение.
Однако оппозиционеры на этом не успокоились. В ноябре 1924 г. в «Правде» появилась статья наркома финансов Г. Я. Сокольникова о нецелесообразности финансирования крупной индустрии, в ней предлагалось сократить выпуск изделий металлопромышленности почти вдвое. В ноябре 1924 г. по предложению Наркомата финансов Совет Труда и Обороны (СТО) сократил производственную программу металлопромышленности с 306 млн. до 207 млн. руб.
Дзержинский начал упорную борьбу с этим решением, идущим вразрез с постановлением XII съезда партии. По его просьбе он был назначен председателем правления Главметалла и взял руководство металлопромышленностью в свои руки. Ф.Э.Дзержинский поставил задачу Главметаллу переработать план металлообрабатывающей промышленности и металлургии с тем, чтобы «установить постепенный переход к полной независимости от капиталистических стран, производящих оборудование» (23. 1926. 21 янв.).
Ф. Э. Дзержинский внес большой вклад в развитие предприятий тяжелой индустрии Ленинграда, Украины и других промышленных центров страны. Возглавив комиссию Политбюро ЦК по ленинградской промышленности, он рекомендовал развивать прежде всего металлообработку, судо-, тракторо-, авиастроение, электромашиностроение. Одновременно он ставил задачу воссоздания и развития оборонных предприятий города. Тем самым рост индустриального потенциала Ленинграда должен был способствовать экономическому возрождению страны, укреплению ее обороноспособности.
ЦК РКП (б) и Советское правительство по результатам деятельности комиссии приняли решение о составлении пятилетнего плана развития промышленности Ленинграда. В январе 1925 г. этот проект был рассмотрен Президиумом ВСНХ, который предложил ускорить темпы развития ленинградской промышленности, и прежде всего машиностроительных трестов.
Продолжал свою борьбу Ф. Э. Дзержинский и за расширение программы металлопромышленности.
СТО, возглавляемый Каменевым, принял решение о дальнейшем сокращении темпов роста металлургического производства (на юге страны — в 4 раза, на Урале — в 3 раза по сравнению с 1923 г.). Вместо роста отечественной металлургии и машиностроения предлагалось увеличить ввоз готовых машин и других изделий из-за границы, что, безусловно, усилило бы экономическую зависимость СССР от развитых капиталистических стран.
Решающую роль в судьбе металлопромышленности сыграл январский (1925 г.) Пленум ЦК РКП (б), рассмотревший вопрос о положении и перспективах металлопромышленности. В докладе Г. Я. Сокольникова «О расширении бюджета» проводилась линия на сокращение бюджетных ассигнований на тяжелую промышленность. Против этого предложения решительно выступил Ф. Э. Дзержинский, которого поддержали М. И. Калинин, М. В. Фрунзе, Г. И. Петровский и другие.
Проделав большую подготовительную работу по изучению дел в металлопромышленности, опираясь на помощь своих ближайших сотрудников, Дзержинский написал для Пленума ЦК ВКП(б) доклад, розданный участникам Пленума до его открытия, с тщательно выверенными цифрами, характеризовавшими состояние металлопромышленности и перспективы ее развития (8. Ф. 1884, оп. 50, д. 15). В докладе содержались выводы о роли и значении тяжелой индустрии, о путях создания материально-технической базы социализма.
Выступая на Пленуме, Дзержинский внес в; ранее представленный доклад дополнения, углубившие его предложения о расширении металлопромышленности в соответствии с потребностями народного хозяйства. Эти предложения были приняты Пленумом, обязавшим Политбюро обеспечить увеличение бюджетных ассигнований и расширение кредита для металлопромышленности. В этом же постановлении ЦК потребовал приступить к разработке плана восстановления основных фондов в промышленности, переоборудования старых и строительству новых заводов.
Следующей вехой на пути социалистической индустриализации стала XIV партконференция (апрель 1925 г.), где докладчиком по вопросам металлопромышленности выступил Ф. Э. Дзержинский. В записке В. И. Межлауку[2] он наметил ряд вопросов, которые, по его мнению, следовало подготовить к конференции: проблема основного капитала, степень его загрузки и использования, необходимость переоборудования производства; удешевление воспроизводства основного капитала народного хозяйства в целом; перспективный план, перспективы снижения себестоимости отечественной продукции и возможности ее конкуренции с иностранной, технические силы — приглашение заграничных инженеров и квалифицированных рабочих и возможности посылки наших инженеров и рабочих за границу (16. 1977. № 11. С. 116–117).
Обосновывая необходимость дальнейшего расширения металлопромышленности, Дзержинский, подчеркнув, что она «определяет собой общий темп и общее состояние всего нашего народного хозяйства» (3. Т. 2. С. 150), сделал важнейший вывод: «рабоче-крестьянская Россия — разве она может быть другой, как не металлической, как именно такой базой, которая могла бы защитить наше государство и крепко держать октябрьские завоевания? Только с металлом, как со своей базой, она может это выполнить и поднять производительные силы, которые кроются в недрах нашей земли» (3. Т. 2. С. 185).
Народное хозяйство страны восстанавливалось: в 1925 г. объем промышленного производства составил 3/4 довоенного уровня, производство предметов потребления достигло более 2/з довоенного, грузооборот железнодорожного транспорта составил 80 % грузооборота 1913 г. На первый план выдвигалась теперь задача претворения в жизнь ленинского плана построения социализма в СССР.
2
Межлаук В. И. в 1920–1924 гг. зам. Главного комиссара путей сообщения, член коллегии HKПC. В 1926–1931 гг. начальник Главметалла, зам. председателя ВСНХ СССР.