Усилия дипломатов Союзников в Испании имели решающее значение. Прежде чем уверить Франко в благорасположении Союзников, сэр Сэмюэл Хор постарался убедить его, что тот зависит от британских и американских экономических источников. Во время беседы с каудильо 19 октября 1942 года ему показалось, что Франко «проявляет больше здравомыслия, нежели обычно». Хор заверил собеседника, что никакого вмешательства Британии во внутренние дела Испании не произойдет ни во время войны, ни после нее, и нет и речи о британской оккупации материковой Испании или ее заморских территорий. Сообщив каудильо, что Британия не оказывает никакой поддержки его республиканским противникам, Хор напомнил, как легко получала Испания британские сертификаты на ввоз пшеницы. Дабы не вводить Франко в заблуждение своим миролюбием, посол зачитал ему перечень действий против Союзников, осуществляемых с территории Испании при попустительстве властей, особенно напирая на то, что германские подводные лодки пополняют в Виго свои запасы. После этого Хор поинтересовался целями пяти визитов адмирала Канариса за последние шесть месяцев. Каудильо ответил, что не видит причин, почему бы Испании, державшейся в стороне от войны в течение трех лет, не продолжать в том же духе и до конца войны. Инциденты с подводными лодками он объяснил «недосмотром либо коррупцией». Услышав вопрос о Канарисе, каудильо лишь рассмеялся. В этой связи Хор отметил: «Франко во время всей беседы держался со мной более дружественно и общительно, чем когда-либо раньше». Тем не менее для британского МИДа не прошло незамеченным, что Франко «старался не связывать себя обещаниями удовлетворить наши претензии. Вероятно, у него нет уверенности, что Германия в конце концов не выиграет войну, и, пока он не обретет этой уверенности, нельзя ожидать особых перемен в нынешней политике Франко»108.
Германское посольство в это время обратилось к Хордане с предложением: пусть Испания проинформирует Лондон и Вашингтон о том, что союзническая высадка во Французском Марокко будет расценена ею как casus belli168. Двадцать седьмого октября Шторер заявил, что теперь Испании самое время захватить Французское Марокко. Дуссинаге и других экстремистов в МИДе соблазняла мысль о том, чтобы Испания, к выгоде Роммеля, помешала наступлению Союзников в Северной Африке109. Однако ни Франко, ни Хордана не поддались на искушение. Скорее всего, по их мнению, предложение Шторера означало, что Германия не в состоянии предпринять самостоятельно серьезные шаги. На напряженном заседании кабинета министров 4 ноября обсуждался вопрос о международной обстановке, и заверения Союзников возымели решающее значение110. В разгар заседания Халл телеграфировал Хейесу: Рузвельт просит его пойти дальше заверений, сделанных днем раньше на встрече с Франко, и сообщить, что американская экономическая помощь возрастет, «если Испания будет держаться вне конфликта и не допустит использования своей территории державами Оси»111.
Беспокойство Рузвельта вызвала информация, полученная в начале ноября 1942 года американским военным атташе от испанского армейского офицера и свидетельствовавшая о том, что Гитлер обратился к Франко с просьбой разрешить германским войскам проследовать через Испанию в случае военной операции Союзников на северо-востоке Африки115. Но информация не подтвердилась. Видимо, германское давление не выходило за рамки предложения Шторера от 27 октября. Серрано Суньер в октябре 1945 года утверждал, что никакого давления не было вообще113. Тем не менее Рузвельт поручил Хейесу передать Франко, что Соединенные Штаты поддержат его, если он окажет сопротивление агрессии со стороны Оси. Хейес сообщил об этих словах президента Хор-дане утром в пятницу 6 ноября, добавив при этом, что Испания должна твердо заявить о готовности защищать свой нейтралитет от давления с обеих сторон, продемонстрировав тем самым намерение не вступать в войну. То, что испанская армия была развернута для оказания сопротивления на южном направлении, а не на северном, наводило Хейеса на мысль о враждебном отношении Испании к Союзникам. Продолжавшаяся кампания поддержки Оси заставила Хейеса написать об испанской прессе как об «орудии Оси в политической войне». Однако не было причин сомневаться в заверениях обычно правдивого Хорданы в том, что Германия не запрашивала у Франко разрешения на следование войск через испанскую территорию.