Опыт войны показал, что подобная система управления этими структурами не может обеспечить их высокую результативность в обеспечении безопасности фронта и тыла. 14 апреля 1943 гола Указом Президиума Верховного Совета СССР вновь был образован Народный комиссариат государственной безопасности СССР и его органы на местах[265].
Постановлением СНК СССР от 19 апреля 1943 года органы военной контрразведки, как и в феврале 1941 года, снова были переданы в наркоматы обороны и Военно-Морского Флота, где соответственно образовались Главное управление контрразведки «Смерш» НКО СССР и Управление контрразведки «Смерш» НК ВМФ. Постановлениями Государственного Комитета Обороны от 21 апреля и 31 мая 1943 года были утверждены положения об этих двух управлениях. На фронтах и в военных округах вместо особых отделов образовывались управления контрразведки «Смерш», а в армиях, корпусах и дивизиях — отделы[266].
В положениях определялась их система, структура центральных аппаратов ГУКР «Смерш» НКО и УКР «Смерш» НК ВМФ, их задачи и права, взаимоотношения с командованием и политорганами, территориальными органами госбезопасности и Разведывательным управлением Генерального штаба Красной Армии. Задачами органов военной контрразведки, как указывалось в положениях, являлись следующие: борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной подрывной деятельностью в частях, учреждениях и на кораблях Красной Армии и Военно-Морского Флота; принятие необходимых мер, исключающих возможность безнаказанного перехода агентов противника через линию фронта. ГКО обязал ГУКР «Смерш» НКО и его органы информировать командование и политорганы (военные советы фронтов, округов, армий) частей, соединений и учреждений Красной Армии и Военно-Морского Флота о результатах борьбы с агентурной деятельностью противника, дезертирством и изменой Родине, об антисоветских проявлениях в армии и на флоте, осуществлять взаимодействие с органами НКГБ СССР в центре и на местах, с военной разведкой, систематически обмениваться с ними информацией.
Управление особых отделов НКВД СССР возглавлял заместитель наркома внутренних дел Абакумов А. А. На всех фронтах были созданы особые отделы. Все они представляли органы военной контрразведки, и их структура и состав менялись в зависимости от задач фронта. Например, в ноябре 1942 года в органах военной контрразведки Ленинградского фронта служило 1224 оперативных работника, включая особый отдел фронта, особые отделы 23, 42, 55, 67 армий, Приморской оперативной группы, Ленинградской армии ПВО[267]. Военную контрразведку на Ленинградском фронте с начала войны возглавил комиссар Госбезопасности 3-его ранга П. Т. Куприн. В июне 1942 г. его сменил дивизионный комиссар А. С. Быстров. Особым отделом Карельского фронта руководил дивизионный комиссар П. А. Гладков, с 1942 г. — генерал-майор А. М. Сиднев, а Волховского фронта — дивизионный комиссар Д. И. Мельников. Органы военной разведки свою агентурно-оперативную работу строили с учетом особенностей каждого из фронтов, его роли и места в военно-стратегических планах Ставки Верховного Главнокомандующего.
Особые отделы систематически занимались изучением связей, настроений и поведения личного состава штабов, прежде всего разведывательных, оперативных и шифровальных отделов, узлов связи, складов с боевым имуществом.
Особые отделы свою оперативно-агентурную деятельность строили в тесном контакте с войсками охраны тыла действующей армии, а также с заградительными отрядами. Только в мае-октябре 1942 года заградительными службами соединений ЛФ было задержано 5444 военнослужащих. По рассмотрению особыми отделами всех дел за дезертирство было арестовано 304, расстреляно перед строем дезертиров по представлению особых отделов 56, передано материалов предварительного расследования в военную прокуратуру без оформления арестов на 59 дезертиров, возвращено в свои части 4396 военнослужащих[268]. За полгода в войсках фронта были выявлены 855 членовредителей. Из них расстреляли перед строем по постановлению особых отделов 56, арестовали с преданием суду военного трибунала 105, передали материалы предварительного расследования военной прокуратуре на 714 человек[269].
267
268