Указом от 27 сентября 1939 г. 1 октября 1939 г. РСХА объединило отдел политической полиции главного управления зипо и отделы II, III гестапо отдела IV (борьба с противником).
Руководителем Гиммлер назначил оберфюрера СС Генриха Мюллера[195]. Шеф гестапо был начальником над 69 полицейскими участками, которые 1 февраля 1940 г. относились к соответствующим правительственным или управленческим округам. Одновременно он часто замещал шефа зипо и СД Райнхарда Гейдриха, а позже и Эрнста Кальтенбруннера[196]. Формально такой должности, как «заместитель шефа зипо или СД», не существовало. Позже отдел IV был переименован номенклатурой РСХА в отдел «выявления преступников и борьбы с ними».
После начала второй мировой войны в отделе IV были созданы, исходя из территориальной принадлежности, следующие дополнительные ведомства:
IV А 2: борьба с диверсиями, контрразведка и фальсификация
Референт: гауптштурмфюрер СС Гейслер
IV D 2: вопросы по управлению на местах
Референт: гауптштурмфюрер СС Батц
IV D 4: эмиграция, эвакуация
Референт: гауптштурмфюрер СС Эйхман
После структурных изменений в РСХА с 1941 года в задачу ведомства IV D 4 вошла работа в оккупированных странах: Франции, Люксембурге, Эльзасе и Лотарингии, Бельгии, Голландии, Норвегии и Дании. Под руководством СС-штурмбаннфюрера Адольфа Эйхмана в отделе IV В 4 занимались «еврейским вопросом» и вопросами эвакуации. Переименованные ведомства: IV (N) — сбор информации (ранее IV С 4) и IV (Р) — вопросы по иностранной полиции, были непосредственно подчинены шефу IV отдела.
После первых успехов вермахта шеф гестапо признался Анне Ш. в своем желании идти на фронт[197].
Как и другие его соратники[198], этим поступком он хотел создать себе репутацию.
Его участие в нападении на передатчик в Глейвице закрыло ему дорогу на фронт. Лица, участвовавшие в провокациях на границе в начале войны, давали подписку о неразглашении тайны, и поэтому им было запрещено идти на фронт[199].
Но несмотря на то, что шеф гестапо не участвовал в военных действиях, ему удалось достичь высоких званий в СС и полиции.
Согласно сообщению шефа полиции безопасности и СД, постановлением «фюрера» от 14 декабря 1940 г. Мюллер был произведен в генерал-майоры полиции и постановлением рейхсфюрера СС по согласованию с СС-группенфюрером Гейдрихом, — в бригаденфюреры СС[200]. Последнее выпавшее на долю Мюллера повышение произошло 9 ноября 1941 г.[201] В соответствии с подписанным в штаб-квартире Гитлера приказом он стал СС-группенфюрером и генерал-лейтенантом полиции[202].
Еще до того, как Альфред Розенберг, «шеф по идеологии» НСДАП, стал министром оккупированных восточных территорий, Мюллер был назначен Гитлером уполномоченным по вопросам восточно-европейских стран[203]. Гиммлер назвал шефа гестапо «связующим звеном» между группенфюрером СС Гейдрихом и рейхсляйтером Розенбергом[204].
В 1940 г. Мюллер, будучи шефом отдела IV РСХА и «главным инспектором пограничной полиции», формально перенял функции пограничных инспекторов. Ганс Бухгейм видит в устранении пограничных инспекций 1 (восток, Франкфурт/Одер), 2 (юго-восток, Дрезден) и 3 (запад, Кобленц) указание для ликвидации пограничной полиции в целом, которая в гестапо в отделе III Н и в РСХА, ведомстве IV Е, слилась с политической полицией[205]. Задачами пограничной полиции[206] являлись «наблюдение за движением через границу рейха, выполнение паспортного и визового контроля, розыск скрывающихся преступников, контроль за утечкой капитала и уплатой налогов, пресечение попыток ввоза запрещенных печатных изданий, наблюдение и контроль за подозрительными путешественниками, содействие в выполнении международных полицейских предписаний, а так же аресте и депортации, поддержка контрразведки в борьбе с диверсиями и предательством, содействие в борьбе против чуждых государству политических движений, наблюдение за политической обстановкой на границе»[207].
Задачи, поставленные перед пограничными полицейскими участками, носили полицейско-политический характер. Приведем такой пример: контроль за утечкой капитала и уплатой налогов предполагал совместную работу с финансовыми органами[208].
195
Buchheim, S. 66 f. Новое высшее учреждение рейха, РСХА было своего рода «почтовым ящиком» для внутреннего служебного пользования. Связь с другими учреждениями осуществлялась под кодовым названием «Шеф полиции безопасности и СД».
197
Высказывание Анны Ш. от 13 февраля 1961 г., Центральный отдел главного управления юстиции в Людвигсбурге, обозначение документов 415 AR 422/60 (дневник № röm. 1/1—79/ 60).
198
Артур Небе (начальник криминальной полиции, управления V в PCXА) был руководителем оперативной группы В в войне против Советского Союза. Отто Олендорф (глава управления III) являлся в июне 1941 г. руководителем оперативной группы D в России. Знакомый Мюллера Бруно Штрекенбах — глава управления I (кадры) в PCXА — в 1939 г. также был руководителем оперативной группы. Существует предположение, что после заявления Гейдриха о том, что оперативные группы в России преследуют исключительно военную цель, шеф гестапо просился на эту работу; Helmut Krausnick/ Hans-Heinrich Wilhelm, Die Truppe des Weltanschauungskrieges. Die Einsatzgruppen der Sicherheitspolizei und des SD 1938–1942, Stuttgart 1981, S. 141.
199
Участвовавший в нападении на радиостанцию в Глейвице штандартенфюрер СС д-р Ганс Труммлер дал не подлежащее доказательству объяснение под присягой 13 августа 1947 г.; Jürgen Runzheimer, Die Grenzzwischenfälle am Abend vor dem deutschen Angriff auf Polen, in: Wolfgang Benz/ Hermann Gramclass="underline" Sommer 1939. Die Großmächte und der Europäische Krieg, Stuttgart 1979, S. 110.
201
«В связи с усиливающейся милитаризацией и стандартизацией общественной жизни этими процессами был охвачен также и полицейский аппарат. Полиция по охране правопорядка позаботилась о большом количестве руководящих должностей. Для восстановления справедливости полиции безопасности были предоставлены руководящие офицерские должности. […] Продвижение служащих по служебной лестнице сопровождалось присвоением соответствующего чина в СС р соответствии с субординацией». Высказывание Фридриха Панцингера; Центральный отдел главного управления юстиции в Людвигсбурге, обозначение документов 415 AR 422/60.
203
Заверенная копия распоряжения Гитлера, министра и шефа канцелярии рейха д-ра Ламмерса от 8 мая 1941 г.; ВАК, NS 19/3874.
204
Письмо Гиммлера (секретное дело рейха, дневник № 964/41) от 28 мая 1941 г. министру рейха д-ру Ламмерсу; ВАК, NS 19/3874.
207
Точная дата служебного распоряжения баварской пограничной полиции в начале 1936 г. не установлена, цитируется: Buchheim, S. 150.
208
К возникновению пограничной полиции см.: Buchheim, S. 145–153, и циркуляр рейха и прусского министерства внутренних дел о задачах пограничной полиции от 8 мая 1937 г., IMT, документ гестапо-18, т. 42, с. 293, а также показания на допросах Эрнста Кальтенбруннера от 12 апреля 1946 г., там же, т. 11, с. 343.