Поскольку, в соответствии со статьей 75 Конституции Российской Федерации, денежной единицей в Российской Федерации является рубль, а денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации, нет никаких сомнений в том, что цифровая валюта Центрального банка, выпущенная Банком России, независимо от технической реализации такой эмиссии, будет являться официальной денежной единицей в Российской Федерации и соответственно, будет обязательна для всеобщего принятия в качестве платежного средства9. Представляется, что поскольку цифровая валюта центрального банка не будет иметь естественной формы, то есть не будет существовать в виде вещи, а будет представлять собой обязательство Банка России, то правомерно рассматривать ее как вид безналичных денежных средств. Кроме того, поскольку цифровая валюта Центрального банка будет являться обязательством Банка России, держатель цифрового рубля будет иметь право требовать ее обмена как на наличные рубли, так и на безналичные средства путем увеличения остатка на счетах, открытых в кредитных организациях.
Проверки на введение ЦБ цифровой валюты требуют, прежде всего, Гражданского кодекса РФ – в частности, включение цифрового рубля в перечень объектов гражданских прав, установление возможности осуществления платежей в цифровой валюте Центрального Банка, включение цифрового рубля в общие положения о расчетах, а также Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" – в части расширения функций Банка России и определения вопросов выпуска и обращения цифровой валюты Центрального Банка.10
Важно также решить правовые вопросы использования ЦБ цифровой валюты, когда технологическая и операционная инфраструктура будет создана Банком России с включением кредитных организаций и, возможно, других финансовых посредников. Здесь особое значение имеет установление и распределение ответственности за стабильность и непрерывность информационной системы, в рамках которой будет осуществляться обращение цифровой валюты центрального банка.
10
Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ (последняя редакция) / КонсультантПлюс