ГЛАВА 2
КРИЗИС РАЗВИТИЯ
Вопросы охраны интеллектуальной собственности включают в себя множество стереотипов, особенности которых весьма удачно отметил С.В. Егоров в своей диссертации «Фиолософско-методологические аспекты интеллектуальной собственности и ее правовой защиты». Именно поэтому в этой главе будет развернута заочная дискуссия о проблемах охраны и перспективах ее развития в России.
Итак, С.В. Егоров выделяет ряд следующих социальных предпосылок слабого развития интеллектуальной собственности в России[7]:
Недостаточная разработка нормативно-правовой базы, регулирующей отношения владения, распоряжения и пользования интеллектуальной собственностью
Тезисы о недостаточной разработке нормативно-правовой базы представляются несостоятельными, даже если не принимать во внимание принятие части четвертой Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ). К тому же следует учитывать, что Россия участвует в таких международно-правовых документах, как: Мадридское соглашение о международной регистрации знаков[8], заключенное в г. Мадриде 14 апреля 1891 г. (в ред. от 14 июля 1967 г.); Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений[9], заключенная в г. Берне 9 сентября 1886 г. (с изм. от 28 сентября 1979 г.); Парижская конвенция по охране промышленной собственности (далее – Парижская конвенция)[10], заключенная в г. Париже 20 марта 1883 г. (с изм. от 2 октября 1979 г.) и т.д.
Безусловно, на каждом этапе развития некоторые правовые нормы устаревают либо процесс правоприменения подчеркивает их несостоятельность, однако, если законодатель, соответствуя динамике развития, вносит соответствующие изменения в законодательство, то вряд ли будут адекватными упреки о недостаточной разработке законодательства.
Впрочем, некоторые законодательные акты в смежных областях, напрямую связанные с регулированием интеллектуальной собственности, в действительности требуют скорейшего обновления (в частности, нормы, касающиеся нематериальных активов), но эти проблемы не представляются системными.
Коррупция, связанная с продажей за бесценок интеллектуальной собственности Российской Федерации за рубеж
Конечно же, не следует отрицать возможность коррупции в этой области, однако и не следует ее преувеличивать. Некоторые аспекты использования передачи интеллектуальной собственности в схемах по международному налоговому планированию будут рассмотрены в следующих главах.
К тому же нельзя и исключать такой фактор, как международное сотрудничество в части охраны интеллектуальной собственности. Нередко условия такого сотрудничества фиксируются как в двусторонних документах[11], так и в крупных документах, которые подписывают разные участники[12]. Так, в частности, Соглашением о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности[13] от 6 марта 1998 г. предусматривается, что подписавшие указанный документ стороны введут в действие процедуры, которые дадут таможенным органам право приостановки пропуска через таможенную границу друг друга товаров, изготовленных и/ или приобретенных с нарушением прав на объекты интеллектуальной собственности, и/или содержащих в себе какие-либо нарушения указанных прав[14].
Недостойное вознаграждение труда ученых – творцов объектов интеллектуальной собственности
Эта проблема в действительности существует. Действительно, труд ученых оплачивается ниже разумных пределов и в настоящее время недостаточен. Между тем, несмотря на недостаточный приток инвестиций, государство предпринимает все возможные усилия для поддержки ученных.
Прямое тому доказательство – такие федеральные целевые программы и их концепции, утвержденные Правительством РФ, как: Концепция Федеральной целевой программы «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 – 2010 годы»[15], утв. 2 августа 2007 г. № 498; Концепция Федеральной целевой программы «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008 – 2015 годы»[16], утв. 23 июля 2007 г. № 972-р. Нужно напомнить здесь и о Государственной программе «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий»; одобрена распоряжением постановления Правительства РФ от 10 марта 2006 г. № 328-р.
7
Подробнее см.:
8
Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXII. М., 1978. С. 140 – 152 (Соглашение вступило в силу для СССР 1 июля 1976 г.).
9
Бюллетень международных договоров. 2003. № 9. С. 3 – 34 (Конвенция вступила в силу для России 13 марта 1995 г.).
10
Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Публикация № 201(R). Женева: Всемирная организация интеллектуальной собственности, 1990 (Конвенция вступила в силу для СССР 1 июля 1965 г.).
11
См., например: Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством здравоохранения Мексиканских Соединенных Штатов о сотрудничестве в области здравоохранения, заключенное в г. Москве 21 июня 2005 г. // СПС «Консультант-Плюс»; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Южно-Африканской Республики о взаимной охране прав интеллектуальной собственности, используемой и полученной в ходе двустороннего оборонно-промышленного сотрудничества, заключенное в г. Кейптауне 5 сентября 2006 г. // Бюллетень международных договоров. 2007. № 2. С. 58 – 63; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о взаимной охране интеллектуальной собственности в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества, заключенное в г. Москве 14 февраля 2006 г. // Бюллетень международных договоров. 2007. № 4. С. 18 – 22 и т.д.
12
См., например: Концепцию формирования национальных баз данных и организации межгосударственного обмена информацией по предупреждению и пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности, одобренную Решением Совета глав правительств Содружества Независимых государств 25 мая 2006 г. // СПС «Консультант-Плюс»; Конвенцию о биологическом многообразии, заключенную в г. Рио-де-Жанейро 5 июня 1992 г. // Бюллетень международных договоров. 1996. №9. С. 3 – 28 и т.д.
14
Указанное Соглашение вступило в силу для следующих государств: Белоруссия, Таджикистан, Азербайджан, Армения, Киргизия, Украина, Казахстан, Россия, Молдавия.