Другими нормативно-правовыми документами, регламентирующими развитие отраслей ТЭК, являются Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года[11], Генеральная схема развития нефтяной отрасли до 2020 года, Генеральная схема развития газовой отрасли до 2030 года.
Основным фактором, определяющим развитие нефтедобывающей промышленности, являются темпы развития геологоразведочных работ, которые при имеющейся ресурсной базе отрасли (низкий коэффициент извлечения нефти, «тяжелая» нефть, глубокое залегание и др.) будут иметь определяющее значение.
Постепенное истощение запасов нефти в традиционных регионах добычи (Западная Сибирь, Средняя Волга) без соответствующих геологоразведочных работ приведет к падению добычи нефти после 2020 г. Освоение новых территорий (Восточная Сибирь, новые месторождения ЯНАО, шельфа Сахалина и Каспия и др.) позволят существенно увеличить объемы добычи нефти. Таким образом, объем добычи нефти составит 530600 млн т[12], что обеспечит увеличение поставок нефти на внутренний рынок и ее переработку для использования нефтепродуктов на территории России.
Растущий внутренний спрос на продукты переработки нефти, а также изменения в структуре экспортных поставок предопределят развитие нефтепереработки, рост ее объемов в России к 2030 г. составит 275–335 млн т. [13]
Особенностью развития нефтепереработки станет существенное изменение структуры производства нефтепродуктов – увеличится выпуск светлых нефтепродуктов, удовлетворяющих нормам Евро-4 и Евро-5 (экологические стандарты Евросоюза, регулирующие содержание вредных веществ в выхлопных газах).
Правительством РФ предполагается постепенное сокращение объемов экспорта сырой нефти и замещение его продуктами нефтепереработки, что позволит увеличить долю российского экспорта в мировом потреблении нефтепродуктов с 2,3 до 2,6 %. До 2030 г. также предполагается диверсифицировать экспорт нефти в направлении стран Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего в рамках проекта Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО), сокращение транзита нефти через центр России, в связи с ростом перерабатывающих мощностей на этой территории. На европейском направлении экспортные возможности будут усилены строящейся системой транспортировки Nord Stream, модернизированным газопроводом «Голубой поток» и новым проектом «Южный поток».
Динамика добычи газа будет, как и нефтедобывающая отрасль, прежде всего, определяться состоянием геологоразведочных работ, направленных на обеспечение не только производства, но и прироста запасов газа. Кроме того, прирост добычи будет происходить за счет освоения крупных месторождений – Ковыктинского, Штокмановского. Объем добычи газа вырастет до 935–945 млрд м3.[14]
Мировой рынок природного газа практически отсутствует по причине недостаточной развитости технологии сжижения природного газа (СПГ). Исходя из прогноза мирового потребления СПГ (около 370 млн т к 2030 г.), а также предполагаемых объемов его производства в России (до 50 млн т по заявленным проектам), которые будут отправляться на экспорт, преимущественно в США, доля России на рынке СПГ будет составлять порядка 14 %. [15]
Производство СПГ способно диверсифицировать российский экспорт, а также позволит занять России твердые позиции на рынке СПГ в США с долей 30–40 %.
Рост добычи и переработки угля обусловлен ростом объемов выплавки стали, ростом экспорта угля и ростом доли угольной генерации в общем объеме производства электроэнергии. Влияние данных факторов ведет к увеличению добычи угля до 530–565 млн т к 2030 г.[16]