Смена колониальной администрации совпала по времени с кризисом, разразившимся внутри Партии националистов. Нарастающее недовольство группировкой Осменьи привело к расколу в ее рядах. Оппозицию старым партийным руководителям возглавил Мануэль Кесон, занимавший в этот период пост председателя сената (Осменья был спикером палаты представителей и председателем партии). В начале 1922 г. Кесон и его сторонники создали новую партию, получившую название Партии коллективистов. По итогам выборов в законодательное собрание, состоявшихся в том же году, новая партия намного опередила своих соперников (Партию националистов и Демократическую партию). Коллективисты стали председателями обеих палат Легислатуры (М. Кесон — сената и М. Рохас — палаты представителей). В 1924 г. коллективисты воссоединились с националистами в партии под прежним названием — Партия националистов, но ее лидером теперь уже был Кесон (Осменья занял пост вице-председателя партии, отойдя на второй план).
Партия националистов вновь и надолго стала главной буржуазно-помещичьей национал-реформистской партией Филиппин. Под ее влиянием находились не только крупная буржуазия и помещики, но также и мелкобуржуазные слои, демократическая интеллигенция, часть трудящихся. В завоевании националистами ведущих политических позиций была немалая заслуга Мануэля Кесоиа, вошедшего в историю Филиппин как один из самых энергичных буржуазных деятелей, обладавший незаурядными способностями политика и дипломата. В своей деятельности Кесон всегда учитывал, сколь сильным было в народе стремление к независимости, умело используя настроения масс для поддержания собственного авторитета. Апеллируя к трудящимся, он старался добиться уступок от американских колонизаторов (а эта задача значительно осложнилась с изменением колониальной политики США), шел во многих случаях на резкое обострение отношений с властями, завоевывая еще большую популярность среди соотечественников. При всем том он оставался умеренным реформистом и соглашателем, делавшим основную ставку на получение независимости от США,
В демократическом общественном движении начали постепенно появляться новые тенденции. Прежде всего следует сказать о развитии в 1917–1929 гг. филиппинского рабочего движения. Стала повышаться общественная активность рабочего класса, окрепло профсоюзное движение. В 1919 г. Демократическая партия создала свой профсоюзный центр, получивший название Филиппинской федерации труда (ФФТ). Ее руководители во главе с Хоакином Бальмори («филиппинским Гомперсом») проводили соглашательскую реформистскую политику.
Активизация рабочего движения проявлялась в росте стачечной борьбы. Если в 1914–1917 гг. было зарегистрировано 88 забастовок, то в 1918–1920 гг. их число возросло до 218. Многие из них отличались боевым, активным характером. В 1920 г. из 68 стачек 51 окончилась победой бастующих, В большинстве случаев участники стачечной борьбы выдвигали чисто экономические требования. Одна из первых политических забастовок произошла в Маниле в 1920 г. и была организована Союзом печатников. Бастующие типографские рабочие выступили с протестом против публикации в американских газетах материалов, оскорблявших национальное достоинство филиппинцев.
Впервые сведения о Великой Октябрьской социалистической революции стали проникать на Филиппины с начала 20-х годов. Тогда же стал пробуждаться интерес к коммунистическим идеям. Приверженцы коммунистического учения стали группироваться вокруг Крисанто Эванхелисты. На него произвела большое впечатление Октябрьская революция в России. В 1919 г. он был послан в составе «Миссии независимости» в США (он продолжал поддерживать тесные связи с Партией националистов), где встречался с деятелями левого профобъединения Индустриальные рабочие мира, от которых и получил подробные сведения о революционных событиях в России. По возвращении на родину Эванхелиста и его ближайший сподвижник Антонио Ора создали первую, очень малочисленную группу по ознакомлению с коммунистической теорией. В нее вошли рабочие-активисты, руководители профсоюзов, радикально настроенные интеллигенты. Летом 1922 г. было принято решение о создании партии марксистского типа. Такая партия была образована в октябре 1924 г. и получила название Рабочей партии (РП), ее председателем стал Ора, секретарем — Эванхелиста. Деятельность РП явилась важным этапом, подготовившим условия для создания Коммунистической партии Филиппин. В программе РП были сформулированы классовые задачи пролетариата и общенациональные демократические требования.
Рабочая партия уделяла основное внимание работе в профсоюзах, прежде всего в главном профсоюзном центре страны — Рабочем конгрессе Филиппин (в правление РКФ с 1913 г, входил Эванхелиста). Эванхелиста и его соратники повели борьбу за освобождение РКФ из-под влияния национал-реформистов, постепенно оттесняя их от руководства. В 1927 г. Эванхелиста стал секретарем РКФ, Ора и X. Манахан (один из руководителей крестьянского движения и также член РП) — членами правления. Успех РП был тем более внушителен, что РКФ объединял три четверти организованных рабочих Филиппин. Такого положения левые силы не могли добиться в то время ни в одной из стран Юго-Восточной Азии.
В результате деятельности левых лидеров РКФ были установлены контакты с международным рабочим движением. В 1927 г. Эванхелиста и его соратники добились присоединения РКФ к Тихоокеанскому секретариату профсоюзов (ТОО). В 1928 г. Эванхелиста принял участие в работе IV конгресса Профинтерна в Москве. Рабочий конгресс Филиппин официально присоединился к Профинтерну, а Эванхелиста был избран членом его Центрального совета.
Признаки оживления были заметны и в движении крестьян. Развитие капитализма в сельском хозяйстве[54]тормозилось господством в деревне феодальных и полуфеодальных методов эксплуатации. В этих условиях зарождение капиталистических отношений вызывало разложение крестьянства в форме аграрного перенаселения и «непролетарского обнищания». Основную массу жителей деревни составляли крестьяне — собственники мелких и мельчайших участков земли (к парцеллярным в 1918 г. относилось свыше 80 % хозяйств) и безземельные арендаторы-издольщики (в 1918 г. — 80 % всех арендаторов).
После разгрома в 1914–1916 гг. крупных вооруженных выступлений крестьян крестьянское движение стало обретать новые, более современные формы. В провинциях Булакан, Нуэва-Эсиха, Пампанга в 1917–1919 гг. впервые были организованы крестьянские союзы, программа которых не имела религиозно-мистической окраски. Они объединяли беднейшие, самые угнетенные категории сельского населения — батраков и арендаторов-издольщиков. И хотя они были еще малочисленны и не пользовались большим влиянием среди крестьян, их возникновение свидетельствовало о росте сознательности и организованности филиппинского крестьянства.
На съезде крестьянских организаций в Маниле в 1922 г. была создана Национальная конфедерация издольщиков и сельскохозяйственных рабочих, переименованная в 1924 г. в Национальную конфедерацию крестьян (НКК). В ней были объединены крестьянские организации девяти провинций. НКК выступала за национальную независимость, ее программа содержала также ряд требований в защиту беднейших слоев крестьянства. Следует отметить, что руководители НКК понимали важность сотрудничества с рабочим движением. Председатель НККХ. Манахан и его заместитель X. Фелео были участниками первого коммунистического кружка и тесно связаны с РП. Руководство же Рабочей партии, в свою очередь, с первых шагов деятельности уделяло большое внимание работе с крестьянскими массами. Сразу же после своего основания НКК организационно присоединилась к Рабочему конгрессу Филиппин. В 1928 г. было принято решение о вступлении НКК в Тихоокеанский секретариат профсоюзов.
54
Сельское хозяйство было главной отраслью экономики Филиппин, в нем было занято более 80 % самодеятельного населения, составлявшего в 1918 г., по данным переписи, 3900 тыс. человек.