Прибегая к прянику, правительство не забывало и о кнуте. Одновременно, следуя уже испытанной тактике, оно инспирировало приход к руководству в мусульманской Партии единства и развития лидера Пармуси Дж. Наро (1978 г.) (тесно сотрудничавшего с генералом А. Муртопо), хотя фракция Наро составляла в ПЕР меньшинство. Этот «ставленник властей», как его окрестили, немедленно приступил к мерам по обузданию оппозиционеров в партии.
В октябре 1978 г. состоялся второй конгресс Голкара. В его структуре помимо центрального руководства появился Центральный совет попечителей во главе с Сухарто — орган, правомочный не только принимать основополагающие решения, но даже распустить эту организацию, если будет взят «неверный курс». Это означало еще большую интеграцию Голкара в режим орба, полное ему подчинение. Президент, глава исполнительной власти и верховный главнокомандующий в одном лице, стал вдобавок лидером крупнейшей политической организации, доминирующей в СНП.
Ограничения политической жизни после выборов и «зажим» деятельности партий нередко приводили к тому, что оппозиционные выступления изливались через внепартийные русла. Так, едким критиком социальных и правовых язв режима стало «Общество конституционного правосознания» (ЛКБ), созданное в 1978 г.[106] и руководимое генералом А. X. Насутионом. Попечителем Общества согласился стать М. Хатта. В вооруженных силах появились своего рода дискуссионные офицерские клубы — «Форумы учебы и контактов», объединяющие критически настроенных молодых офицеров из четырех яванских военных округов и руководимые видными диссидентами — отставными генералами (X. Р. Дарсоно, Хугенг, М. Ясин и др.). Они анализировали сложившуюся политическую систему, критиковали отклонения от конституции. Появился и ряд более умеренных ассоциаций левонационалистического толка: «Общество 17 августа 1945 г.», Ассоциация Сукарно–Хатта и т. и. Вскоре встревоженные власти запретили «Форумы» и пресекли участие госслужащих и военнослужащих в ЛКБ.
Предметом особых забот правительства было усиление мощи армии и полиции и поддержание их высокого боевого духа и преданности режиму. Еще в 1977 г. на 30—90% было повышено жалованье их персоналу. Новый министр обороны и главнокомандующий вооруженными силами генерал М. Юсуф (один из трех, способствовавших в марте 1966 г. передаче президентом Сукарно исполнительной власти генералу Сухарто) проявил независимость и известные демократические тенденции. Ом снискал широкую популярность борьбой против коррупции и ТНИ, патерналистской заботой о бытовых нуждах низших чинов, строительством для них недорогого жилья, подключением армии к общественным работам в деревне. До поры до времени это встречало поддержку вершителей орба. Но вскоре М. Юсуф потребовал от подчиненных не вмешиваться в дела гражданской администрации, в непрекращающиеся земельные конфликты, запретил офицерам действительной службы входить в руководящие органы Голкара. Эти меры, а также предложенные им лозунги: «Офицеру не к лицу предпринимательская деятельность!», «ТНИ должна стоять вне политики и над политическими организациями» воскрешали в памяти платформу первого лагеря орба конца 60‑х гг., призывы генерала Сумитро и вызывали ярость военных кабиров. Юсуф зашел настолько далеко, что публично дезавуировал «дежурные» предостережения шефа КОПКАМТИБа и министра внутренних дел о якобы усилившейся «угрозе КПИ» и «остатков ДТС»[107]. Вскоре М. Юсуф ощутил возрастающее сопротивление верхушки «нового порядка» своим начинаниям. В 1982 г. он был лишен одного, а в 1983 г. — второго своего высшего поста в армии. Его реформам пришел конец, а муссировавшиеся (вероятно, его недоброжелателями) слухи, будто популярный генерал намерен баллотироваться на пост президента РИ, послужили крушению и его личной политической карьеры.
106
ЛКБ, в частности, провело выборочный социологический опрос жителей столицы относительно предстоявших в 1982 г. выборов. 64% опрошенных оценили их механизм как неудовлетворительный и нуждающийся в преобразовании.
107
Целью надуманных высказываний подобного рода было поддержание напряженности в обществе с целью сохранения внеконституционных полномочий верхов орба и отвлечения внимания общественности от ущемления демократических прав и свобод.